二、請根據(jù)“給定資料9、10”，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。（15分）

    三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。

    1. “給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗�救活了一群�?rdquo;，請說明這表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過200字。（10分）

    2. “給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見做出答復(fù)。要求：有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。（15分）

    四、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。

    請以“從怒江水電開發(fā)說開去”為題，寫一篇文章。要求：1.結(jié)合給定材料，自選角度；2.符合題意，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3.總字?jǐn)?shù)800~1000字。（40分）

    五、本題限報(bào)考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。

    “給定材料11”列出了其職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補(bǔ)充。要求：1.不從格式、語言上談問題，僅從內(nèi)容上指出主要問題。2.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。3.條理清楚，表達(dá)簡潔流暢，不超過500字。（25分）

    六、本題限報(bào)考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。

    請以“人與自然”為題，寫一篇文章。要求：1.參考給定材料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動。2.對在“人與自然”問題上的某種錯誤傾向，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清。3.總字?jǐn)?shù)1000~1200字。（40分）

    2008年度國家公務(wù)員錄用考試《申論》試卷參考答案

    一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)“給定資料1~8”指出爭議的焦點(diǎn)是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。（20分）

    要求：指明“焦點(diǎn)”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

    「參考答案」

    雙方爭議的焦點(diǎn)是：云南省提出的兩庫十三級開發(fā)方案是否合理可行，是否能為當(dāng)?shù)貛�來豐厚的社會經(jīng)濟(jì)效益。

    主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：一是具有經(jīng)濟(jì)效益。怒江地區(qū)可供開發(fā)的資源有限，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后，人民群眾生活困難。水電開發(fā)可促進(jìn)稅收增長和財(cái)政增收，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用水電開發(fā)資金進(jìn)行生態(tài)移民，可避免當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境被居民破壞，且比火電開發(fā)更環(huán)保；三是開發(fā)怒江水電有利于云南少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，輸出水電具有戰(zhàn)略意義；四是水電開發(fā)符合中國國情，我國有豐富的水能資源，但開發(fā)力度不足。

    反對開發(fā)的理由主要有：一是民生隱患，認(rèn)為開發(fā)水電未必能提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活水��，移民問題將使水電開發(fā)得不償失；二是文化多樣性隱患，水電開發(fā)將改變怒江多民族地區(qū)的民俗傳統(tǒng)和生活方式；三是環(huán)境隱患，水電開發(fā)會帶來泥沙堆積和污水問題，阿斯旺水壩開發(fā)即是失敗的典型；四是從地質(zhì)情況可行性的角度反對開發(fā)，認(rèn)為怒江地質(zhì)環(huán)境不具備開發(fā)水電的條件；五是根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)停建大壩；六是怒江具有獨(dú)特的自然人文景觀，旅游業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

    二、請根據(jù)“給定資料9、10”，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。（15分）

    要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

    「參考答案」

    漫灣水電站和田納西流域管理局案例說明，水電開發(fā)要綜合治理，注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是應(yīng)加大對移民的資金扶持力度，防止因開發(fā)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胂陆�。二是�?yīng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└�多的就業(yè)機(jī)會，防止附近居民無工可做。三是應(yīng)通過植樹造林等措施改善生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)環(huán)境退化，水土流失加劇。四是應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)處理水電開發(fā)所帶來的相關(guān)問題，防止只享受收益不承擔(dān)責(zé)任的局面。五是應(yīng)通過水電開發(fā)帶動農(nóng)、林、漁、煤礦、旅游等行業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

    三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類，市（地）以下綜合管理類職業(yè)的考生作答。

    1.“給定資料7”引了上海某研究所G所長的話：“美國人把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗�救活了一群�?rdquo;，請說明，這表達(dá)了G所長怎樣的觀點(diǎn)。（10分）

    要求：簡明、準(zhǔn)確地闡釋觀點(diǎn)，不超過200字。

    「參考答案」

    水電開發(fā)要和我國國情相結(jié)合，具體情況具體分析，不能照搬他國經(jīng)驗(yàn)。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等國情不同，以美國為首的發(fā)達(dá)國家重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境、以非洲為代表的發(fā)展中國家通過開發(fā)資源環(huán)境推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都值得肯定。怒江地區(qū)面臨的主要矛盾是缺乏支柱產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后、人民群眾生活困難，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富是當(dāng)務(wù)之急，因此應(yīng)當(dāng)把資源開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來。

    2.“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見做出答復(fù)。（15分）

    要求：有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。

    「參考答案」

    C主編，非常感謝您的寶貴意見，經(jīng)過我們的認(rèn)真研究，現(xiàn)對您的意見作出如下答復(fù)：