一、什么是公文辦理程序:★★★XJ 公文辦理程序指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。 二、什么是收文辦理:★J 收文辦理,指文書部門收到文件材料后,在機(jī)關(guān)內(nèi)部及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)直到閱辦完畢的全過程。組成這一過程的一系列相互銜接的環(huán)節(jié)稱之為收文辦理程序。 三、收文辦理程序主要有:★★★XJ 1、簽收、拆封與登記; 2、分發(fā)與傳閱;擬辦、批辦與承辦; 3、催辦、查辦與注辦。 四、簽收的概念:★★XP 簽收是指收到文件材料后,收件人在對(duì)方的公文投遞單或送文簿上簽字,以明確交接雙方的責(zé)任,保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)的安全可靠,是收文辦理的第一個(gè)環(huán)節(jié)。 機(jī)關(guān)的收文主要有三個(gè)來源:1、機(jī)關(guān)交通送來的的機(jī)要件;2、郵局送來的掛號(hào)函件和電報(bào);3、外機(jī)關(guān)和部門直接送來的文件材料 五、對(duì)照公文投遞清單或送文登記簿認(rèn)真清點(diǎn),做到四查清:★★J 1、查清信封或封筒上的收文機(jī)關(guān)名稱,是否確屬本機(jī)關(guān)的收文,以防錯(cuò)投、錯(cuò)收; 2、查清信封號(hào)碼與遞送人在簽收登記簿上所登的號(hào)碼是否一致; 3、查清文件封口是否破損,包裝是否牢固,如發(fā)現(xiàn)有散包、破封、密封條被拆情況,應(yīng)及時(shí)追查原因。 4、查清文件登記件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符 六、公文登記作用:★★★J 1、便于管理和保護(hù)文件,防止積壓和丟失; 2、便于檢查和檢索文件; 3、便于文件的統(tǒng)計(jì)和催辦工作 4、作為核對(duì)與交接文件的憑據(jù) 七、公文登記的具體范圍:★★XT 1、上下級(jí)機(jī)關(guān)文件,包括指導(dǎo)性、參閱性和需要辦理的文件; 2、下級(jí)機(jī)關(guān)文件,包括請(qǐng)示、報(bào)告性文件; 3、重要的帶有密級(jí)的刊物、資料; 4、其他機(jī)關(guān)商洽問題和需要答復(fù)的文件; 5、上級(jí)機(jī)關(guān)召開會(huì)議印發(fā)的會(huì)議材料。 八、審核的概念:★★X 審核是指機(jī)關(guān)文書部門收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。 九、審核的重點(diǎn):★★★J 1、是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理; 2、是否符合行文規(guī)則; 3、內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定; 4、涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)商、會(huì)簽; 5、使用公文文種、公文格式是否規(guī)范等。 十、分發(fā)的概念:★★X 分發(fā)亦稱分辦,是指文書人員在文件拆封登記以后,按照文件的內(nèi)容、性質(zhì)和辦理要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地將收來文件分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承辦人員閱辦。 十一、傳閱的概念:★★X 傳閱:是指單份或份數(shù)很少的文件以及一些非承辦性文件,需要經(jīng)機(jī)關(guān)各們領(lǐng)導(dǎo)人和許多部門閱知時(shí),由文書人員組織在他們中間傳遞和閱讀。 傳閱現(xiàn)已成為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理事務(wù),互通信息的一種有效的方式。 十一、擬辦的概念:★★X 擬辦是指對(duì)來文的處理提出初步的意見,供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參考。 十二、批辦的概念:★★X 批辦是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)送批的文件如何處理所作的批示。 十三、承辦的概念:★★X 承辦是指機(jī)關(guān)有關(guān)部門或人員按照來文的要求進(jìn)行具體工作或辦理復(fù)文。 十四、催辦的概念:★★X 催辦是指那些必須辦理答復(fù)的文件,根據(jù)承辦時(shí)限的要求,及時(shí)地對(duì)文件承辦的情況進(jìn)行督促和檢查。 十五、催辦工作應(yīng)當(dāng)注意做到的幾點(diǎn):★★★J 1、要明確催辦范圍。 2、要明確催辦落實(shí)。 3、要建立和加強(qiáng)公文催辦工作的組織機(jī)構(gòu)。 十六、查辦的概念:★★X 查辦是指文書工作人員協(xié)組機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項(xiàng)方針、政策、決議、指示的執(zhí)行和落實(shí),以及對(duì)某些問題進(jìn)行查處,解決的一項(xiàng)承辦性工作。 十七、查辦與催辦的異同:★★★JL
1、 相同:都是對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查或催詢。 2、 區(qū)別: (1)查辦主要是對(duì)大政方針的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,查辦的事項(xiàng)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)后才能進(jìn)行;而催辦則是文書部門的一項(xiàng)例行性工作,主動(dòng)性較強(qiáng)。 (2)查辦的問題要進(jìn)行查辦立項(xiàng),結(jié)果要寫出匯報(bào)材料及時(shí)反饋,實(shí)質(zhì)是督促檢查,限期落實(shí),是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同官僚主義作風(fēng)作斗爭(zhēng)的一種手段,查辦的重點(diǎn)在于查證落實(shí);而催辦作為收文處的一道程序,一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理,對(duì)如何辦理及辦理結(jié)果是不大過問的。
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