【社會問題的背景】

　　(1)2010年9月29日，國家有關部委再推多項針對樓市的鐵腕政策。這些措施主要有：各地要加大貫徹落實房地產市場宏觀調控政策措施的力度、完善差別化的住房信貸政策、調整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策、切實增加住房有效供給、加大住房交易市場檢查力度等。

　　(2)新規(guī)暫停外地人購房貸款。完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款;對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定;各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。

　　(2)上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，新政“一刀切”將有利于打壓投資投機性購房，尤其是外地投資投機者。

　　二套貸款比例不低于五成、三套停止貸款、非本地居民需一年以上納稅證明等規(guī)定，北京從5月1日起就已經開始實施，最大的變化就是首付調整至三成及以上，對剛湊齊首付的首次貸款購房人群打擊較大。

　　“9月以來，北京90平方米以下仍能申請到首付二成，公積金貸款90平方米以下首套房的首付也是二成。如今全部提為首付三成，部分資金不足的借款人可能無法實現購房愿望。”偉嘉安捷分析師吳昊說。

　　(3)財政部2010年9月29日晚發(fā)布公告稱，對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。此外，對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。

　　(4)新規(guī)查哄抬房價陰陽合同。依法查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對有囤地、捂盤惜售等違法違規(guī)行為的房地產開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地，各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。