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　　簡單地說，就是為了解決大學(xué)生人才資源閑置與農(nóng)村基層組織對人才需求的矛盾。
　　大學(xué)生村官計劃一直受到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持，作為新事物的大學(xué)生村官計劃本身具有強大生命力和發(fā)展前景。而對于國家而言，這不是一個簡單的決策計劃，也不是權(quán)宜之計，而是國家出臺的一個導(dǎo)向性政策，是站在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題的全局高度審時度勢的一個雙贏戰(zhàn)略。如果此計劃實施得好，從近期來看，將能緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力；從長期來看，將對我國的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展具有巨大的推動作用。
　　1．大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題形勢嚴(yán)峻
　　 近年來，我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題遇到前所未有的嚴(yán)峻形勢，就業(yè)問題是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨的最大難題。
　　隨著這幾年的擴招，就業(yè)壓力越來越大。據(jù)中國社科院2008年《社會藍皮書》顯示2009年大學(xué)畢業(yè)生達到610萬，比2008年增加51萬人，加上約150萬2008年未就業(yè)的大學(xué)生共有高校大學(xué)生約750萬至800萬需要就業(yè)。如此殘酷的就業(yè)壓力，在一定程度上影響著社會各界尤其是大學(xué)生對于就業(yè)的觀念和看法。而從某種意義上來講，一部分始終無法就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生成為了社會的“弱勢群體”。就業(yè)問題本身就是社會問題中比較凸顯的一個問題，它關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。如果此問題不能很好地解決，將直接影響到我國改革開放的深入發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè)大局。黨中央、國務(wù)院一直非常重視社會就業(yè)問題，尤其是擔(dān)當(dāng)振興中華民族大任的青年大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題。
　　各級政府密切關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)動態(tài)，及時采取積極有效措施，加強引導(dǎo)，積極疏導(dǎo)，相繼出臺了多個指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)的文件和決議，千方百計開拓就業(yè)渠道，擴展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，以此來解決就業(yè)問題．為經(jīng)濟的繁榮和社會的穩(wěn)定保駕護航，也為我國的現(xiàn)代化建設(shè)夯實基礎(chǔ)和提供后勁。
　　 2．農(nóng)村發(fā)展缺乏人才支持
　　我國農(nóng)村發(fā)展非常緩慢，相對城市而言，無論是從速度還是從質(zhì)量上來說，都明顯滯后。造成農(nóng)村與城市發(fā)展差距拉大的原因是多方面的，而在眾多的問題和原因之中，農(nóng)村精英的嚴(yán)重流失，成為了農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)中主要的一環(huán)。
　　一方面，中國的農(nóng)村人口規(guī)模太大，而相應(yīng)的耕地面積卻非常有限，再加上現(xiàn)代化技術(shù)和工具的運用，耕地日益減少等這樣的現(xiàn)實國情決定了我國農(nóng)村將存在著大量的剩余勞動力。面對生活的巨大壓力，眾多農(nóng)民選擇進城務(wù)工，其中，又以中青年人群為主。這樣導(dǎo)致農(nóng)村的勞動力流失嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村精英的流失，留在農(nóng)村的大多都是婦女、兒童和老人。這種現(xiàn)象在中西部省份普遍存在，特別是農(nóng)業(yè)人口大省尤為突出。而缺乏農(nóng)村精英的農(nóng)村，其發(fā)展自然缺乏后勁和動力，發(fā)展的步伐緩慢也是必然的。改革開放以來，我國實行了大規(guī)模的城市化、工業(yè)化建設(shè)，在對農(nóng)村和城市投入資金比例上出現(xiàn)了分配不均的現(xiàn)象，大量的資金和資源流向了城市。而農(nóng)村不但難以得到更多的財政支持，甚至反而原本應(yīng)流向農(nóng)村的資金也被城市截取。城市化使城市的綜合能力明顯提升，吸引和利用資源能力空前增強，特別是高質(zhì)資源的聚集和利用，大量的人流、物流、資金流、信息流不斷流向城市。如此一來，農(nóng)村受的關(guān)注程度下降、財政吃緊、后勁不足、發(fā)展緩慢，這些成為農(nóng)村發(fā)展的主旋律。城市良好的生活條件，豐富的公共服務(wù)產(chǎn)品以及更多的發(fā)展機會，這些對農(nóng)民，尤其是農(nóng)村精英具有強大的吸引力。而農(nóng)村本身的條件有限，無論是經(jīng)濟、政治、文化以及各方面在對人才的吸引上都無法與城市相比擬，所以，農(nóng)村精英的流失也是不可避免的。
　　另一方面，我國農(nóng)村的政治體制僵硬，民主發(fā)育程度較低，村民的民主意識不強，法制觀念淡薄，重人治輕法制的現(xiàn)象非常普遍，這一系列的問題導(dǎo)致農(nóng)村精英對農(nóng)村的政治權(quán)威產(chǎn)生懷疑甚至是抵觸，尤其是農(nóng)村的青年精英這一特殊群體。因為他們作為年輕一代，崇尚自由、民主、平等，不愿受農(nóng)村落后思想觀念的束縛，向往獨立的生活和自由的發(fā)展空間，想盡可能地接觸新事物、新觀念、新思想、新潮流，而城市恰好符合他們的發(fā)展需求，所以他們對農(nóng)村的歸屬感不強，許多人都不愿在農(nóng)村工作和發(fā)展。
　　總之，由于種種原因?qū)е罗r(nóng)村精英嚴(yán)重流失，讓農(nóng)村失去了致富能力強的領(lǐng)導(dǎo)者和適應(yīng)時代發(fā)展的創(chuàng)新型人才，最后演變成農(nóng)村的發(fā)展遭受到了人才瓶頸，嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。