2013國考面試備考——銀監(jiān)會(huì)職能與職責(zé)概述

　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡稱銀監(jiān)會(huì)）為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)，全系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理。于全國31個(gè)�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）和5個(gè)計(jì)劃單列市（大連、寧波、廈門、青島、深圳）設(shè)立了36家銀監(jiān)局，于306個(gè)地（市）設(shè)立了銀監(jiān)分局，于1730個(gè)縣（市）設(shè)立了監(jiān)管辦事處。銀監(jiān)會(huì)成立時(shí)間在2003年，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)自2003年4月28日起正式履行職責(zé)。
　　1、監(jiān)管理念
　�、�“管風(fēng)險(xiǎn)”，即堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)為核心的監(jiān)管內(nèi)容，通過對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置；
　　②“管法人”，即堅(jiān)持法人監(jiān)管，重視對每個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總體金融風(fēng)險(xiǎn)的把握、防范和化解，并通過法人實(shí)施對整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制；
　�、�“管內(nèi)控”，即堅(jiān)持促進(jìn)銀行內(nèi)控機(jī)制的形成和內(nèi)控效率的提高，注重構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部防線；
　�、�“提高透明度”，即加強(qiáng)信息披露和透明度建設(shè)，通過加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息披露，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營和監(jiān)管工作的透明度。
　　2.監(jiān)管目標(biāo)
　　通過審慎有效的監(jiān)管，保護(hù)廣大存款人和消費(fèi)者的利益；通過審慎有效的監(jiān)管，增進(jìn)市場信心；通過宣傳教育工作和相關(guān)信息披露，增進(jìn)公眾對現(xiàn)代金融的了解；努力減少金融犯罪。
　　3.工作標(biāo)準(zhǔn)
　　良好監(jiān)管要促進(jìn)金融穩(wěn)定和金融創(chuàng)新共同發(fā)展；要努力提升我國金融業(yè)在國際金融服務(wù)中的競爭力；對各類監(jiān)管設(shè)限要科學(xué)、合理，有所為，有所不為，減少一切不必要的限制；鼓勵(lì)公平競爭、反對無序競爭；對監(jiān)管者和被監(jiān)管者都要實(shí)施嚴(yán)格、明確的問責(zé)制；要高效、節(jié)約地使用一切監(jiān)管資源。
　　4.監(jiān)管職責(zé)
　　依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則；
　　依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍；
　　對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級管理人員實(shí)行任職資格管理；
　　依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則；
　　對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況；
　　對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制定現(xiàn)場檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場檢查行為；
　　對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理；
　　會(huì)同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件；
　　負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布；對銀行業(yè)自律組織的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；
　　開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動(dòng)；
　　對已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組；
　　對有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以撤銷；
　　對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢；對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的申請司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)；
　　對擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)予以取締；
　　負(fù)責(zé)國有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作；
　　承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
　　5.地方銀監(jiān)會(huì)的職責(zé)
　　根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)和各地銀監(jiān)分局的授權(quán)，負(fù)責(zé)對本地及其轄內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立.變更.終止和業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對金融違法.違規(guī)行為進(jìn)行查處，審查和批準(zhǔn)高級管理人員任職資格，統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，負(fù)責(zé)分局黨的建設(shè).紀(jì)檢和干部管理工作。