(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程

　1.中國(guó)大陸房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展(1949年以后)

　　(1)1949～1978年內(nèi)地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展

　　(1)解放初期，民間的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)仍較為活躍。當(dāng)時(shí)整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)比較混亂，一部分不法房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員用欺騙、威脅等手段，對(duì)房東、房客或房屋的買(mǎi)主、賣(mài)主進(jìn)行敲詐，索取高額費(fèi)用，并哄抬房?jī)r(jià)。(2)在20世紀(jì)50年代初，政府加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)紀(jì)人員的管理，采取淘汰、取締、改造、利用以及懲辦投機(jī)等手段，整治了當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)。隨后直到(3)1978年改革開(kāi)放這段時(shí)期，由于住房作為“福利品”由國(guó)家投資建設(shè)和分配，整個(gè)社會(huì)的房地產(chǎn)資源配置并不是通過(guò)市場(chǎng)交易，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)基本上消失了。

　　(2)1978年到現(xiàn)在的中國(guó)內(nèi)地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)

　　改革開(kāi)放為中國(guó)內(nèi)地的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)提供了孕育、生長(zhǎng)的土壤。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的恢復(fù)、活躍和發(fā)展壯大，以及境外房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的植入，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)也開(kāi)始復(fù)興，并取得了快速發(fā)展。

　　這一時(shí)期中國(guó)內(nèi)地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展可以分為以下五個(gè)階段：

　　第一階段：萌芽階段(20世紀(jì)80年代到90年代初)。20世紀(jì)80年代到90年代初，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)處于復(fù)蘇、萌動(dòng)階段，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)隨之重新出現(xiàn)。

　　這一階段，在改革開(kāi)放的前沿地區(qū)和沿海大城市，零星出現(xiàn)了致力于從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)，1988年12月，全國(guó)第一家專(zhuān)業(yè)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)——深圳國(guó)際房地產(chǎn)咨詢(xún)股份有限公司成立。

　　第二階段：起步階段(1992—1996年)。1992年鄧小平同志南巡講話(huà)之后，商品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)快速發(fā)展。

　　(1)1992年、1993年一些沿海地區(qū)出現(xiàn)房地產(chǎn)投資過(guò)熱，1993年下半年國(guó)家開(kāi)始宏觀調(diào)控。

　　(2)1994年7月出臺(tái)的《城市房地產(chǎn)管理法》和1996年1月原建設(shè)部發(fā)布的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第97號(hào))，使房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的地位逐步得到了法律的承認(rèn)。

　　(3)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1996年底，全國(guó)注冊(cè)登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)已近萬(wàn)家，同時(shí)從事中介、代理、咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)職、兼職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員有幾十萬(wàn)人，而且房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人員的數(shù)量還在迅速增加。

　　(4)當(dāng)然，從全國(guó)范圍來(lái)看，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展是不均衡的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展得較早、較快，而在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)則發(fā)展較晚、較慢。深圳僅1993年一年就批準(zhǔn)成立了近70家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　(5)這個(gè)時(shí)期，政府部門(mén)依然承擔(dān)著房地產(chǎn)交易管理及部分中介服務(wù)，但隨著對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的成長(zhǎng)，一些地方政府已開(kāi)始著手搞活房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)的制度建設(shè)工作。

　　如1996年上海市政府從盤(pán)活存量，消化增量，拉動(dòng)有效需求的目的出發(fā)，先后出臺(tái)了一系列加速存量房流轉(zhuǎn)的政策，為上海房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展以及之后以存量房經(jīng)紀(jì)為主要業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)。