2010年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度與政策輔導(dǎo)：房產(chǎn)稅試點(diǎn)
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間：2010-09-25 17:13:47
今年以來(lái)，房產(chǎn)稅一直是業(yè)內(nèi)外熱議的焦點(diǎn)，先是4月17日新“國(guó)十條”公布后，傳出上海版調(diào)控細(xì)則可能試行房產(chǎn)稅，由此房產(chǎn)稅的話題重新延續(xù)兩會(huì)后的熱度，隨后的5月31日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》明確提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”，再度引發(fā)業(yè)內(nèi)猜測(cè)。之后，國(guó)家發(fā)改委官員表態(tài)，房產(chǎn)稅改革推進(jìn)暫無(wú)總體安排，但發(fā)改委支持地方進(jìn)行試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。
多地已具備條件
湖南省稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在上述會(huì)議上表示，近期曾做過(guò)一個(gè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)高的原因之一是，大部分稅收集中在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。如果后移到銷售和保有環(huán)節(jié)，不僅對(duì)于遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲有好處，還能克服地方稅收過(guò)于依賴房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
財(cái)政部有關(guān)人士也表示，作為地方稅重要組成部分，房產(chǎn)稅的主要作用在于調(diào)節(jié)收入分配，提高土地利用效率。
如此重要的稅種，其配套方案的制定至關(guān)重要。目前地方稅種實(shí)行“收支兩條線”，如果將房產(chǎn)稅用于其他方面，將無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的。同時(shí)，房產(chǎn)稅的推出，勢(shì)必伴隨著其他稅種的合并。有分析認(rèn)為，這些因素正是房產(chǎn)稅試點(diǎn)一再推后的原因。
至于產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)口徑、稅率等技術(shù)問(wèn)題，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近7年的實(shí)踐，很多地方已具備了這些條件。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)
“不讓試點(diǎn)城市吃虧”
對(duì)于試點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)帶來(lái)的利大還是弊大，曾引起不少爭(zhēng)論。
據(jù)了解，在已經(jīng)遞交房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的上海，有反對(duì)者認(rèn)為，試點(diǎn)將增加企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，并在短期內(nèi)推高房?jī)r(jià)，削弱上海的“城市競(jìng)爭(zhēng)力”。
“城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)很虛的概念，但不少地方都看重這一點(diǎn)。”一位知情人士表示。
北京市稅務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人也在上述會(huì)議上表示，房產(chǎn)稅推出后，老百姓從現(xiàn)在的無(wú)稅養(yǎng)房，變成納稅養(yǎng)房，可能短時(shí)間內(nèi)難以接受。
“不會(huì)讓試點(diǎn)城市太虧，會(huì)有一定的配套措施。”上述有關(guān)人士則表示，全國(guó)范圍內(nèi)推行試點(diǎn)的難度較大，試點(diǎn)將從個(gè)別城市開(kāi)始。但他并未透露具體試點(diǎn)城市。
此前，在傳聞的試點(diǎn)城市中，上海、重慶、武漢等被提及，但有關(guān)部門遲遲未予公開(kāi)。外界則普遍認(rèn)為，上海最有可能先吃“螃蟹”。
據(jù)了解，在上海提交的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中，稅率初定在0.5%~0.8%，略低于經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的稅率。但房產(chǎn)稅征收是否會(huì)“照顧”自住型需求和人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄降募彝ィ壳吧胁幻鞔_。
研究員：對(duì)股市利好
一位資深地產(chǎn)分析師表示，之前的預(yù)期是今年會(huì)推出房產(chǎn)稅，地產(chǎn)股跌得很慘，但是地產(chǎn)股從底部反彈上來(lái)后，市場(chǎng)就已經(jīng)開(kāi)始預(yù)期今年不會(huì)推房產(chǎn)稅了。
也有券商人士認(rèn)為，如果2012年推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，那么真正出臺(tái)房產(chǎn)稅將肯定會(huì)在2012年之后，對(duì)于地產(chǎn)股乃至大盤來(lái)說(shuō)，這應(yīng)該也算是一種預(yù)期內(nèi)的利好。國(guó)信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員黃道立認(rèn)為，目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)細(xì)則還沒(méi)出來(lái)，所以很難分析出具體有多大的影響。
21日，地產(chǎn)板塊呈現(xiàn)震蕩平穩(wěn)走勢(shì)，全天僅下跌0.51%，地產(chǎn)個(gè)股漲跌互現(xiàn)。
