構(gòu)成文章，確定了觀點、選擇了材料之后，確實要為其穿上語言的外衣，才能呈現(xiàn)于讀者面前。任何人做文章都是依據(jù)對現(xiàn)實生活的觀察認(rèn)識而提煉出中心觀點，以確定文章的主腦;其次是依據(jù)表達(dá)中心觀點的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉;最后是選擇相應(yīng)的表達(dá)形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點是對寫作規(guī)律的科學(xué)概括和總結(jié)。文章是由開頭、主體和結(jié)尾三個要素構(gòu)成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點失去了成立的基礎(chǔ)，連形式也失去了存在的依據(jù)，沒有結(jié)尾，觀點和材料皆失去變?yōu)楝F(xiàn)實的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結(jié)合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說：“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調(diào)一樣，往往要費好長時間才能找到它。”一篇好文章，注定要有個好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個道理。然而，申論文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經(jīng)典開頭，僅供參考。

　　一、申論文章開頭之鋪開型

　　文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經(jīng)十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山 落筆扣題”。

　　經(jīng)典開頭一：2007年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》

　　參考例文《命 脈》

　　土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個社會經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展�？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

　　經(jīng)典開頭二：2007年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》

　　參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發(fā)展說開去》

　　聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。

　　點評：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進(jìn)而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子，所以，如果要用鋪開式的方法寫文章，必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

　　二、申論文章開頭之引用型

　　引用經(jīng)典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

　　經(jīng)典開頭三：2008年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》

　　參考例文《人與自然》

　　近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)?社會呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

　　經(jīng)典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》

　　馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

　　過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執(zhí)法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩(wěn)定的不和諧音符點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月 夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達(dá)顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達(dá)文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

　　三、申論文章開頭之比喻型

　　文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達(dá)的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻，大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

　　經(jīng)典開頭五：2005年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》

　　參考例文《如何打造“奧運經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展》

　　奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時，一定要充分考慮“奧運經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運泡沫”的出現(xiàn)。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實施。

　　經(jīng)典開頭六：2006年江西省公務(wù)員考試《申論》

　　參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》

　　創(chuàng)新是民族進(jìn)步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時代前進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實現(xiàn)新的超越。實踐已經(jīng)證明沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

　　點評：申論中的比喻說明和文學(xué)作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學(xué)作品中的描寫，它要求準(zhǔn)確，但是不得夸張，雖然在文學(xué)作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

　　四、申論文章開頭之對比型

　　對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別，讓人們在比較中得以鑒別。

　　而新聞報道具有明確的導(dǎo)向功能，因此，在新聞報道中常常用到這一修辭手法。若使用得當(dāng)，有時會出現(xiàn)意想不到的效果。

　　經(jīng)典開頭七：2006年北京市(應(yīng)屆)錄用國家公務(wù)員考試《申論》

　　參考例文《大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)綠色游戲》

　　作為一柄雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點;另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)游戲市場缺乏規(guī)范引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)游戲在取得令人矚目的成績的同時，也存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一是網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內(nèi)容。二是經(jīng)營模式雷同，產(chǎn)品類型單調(diào)，以打斗和練級為主的游戲產(chǎn)品占據(jù)了較大的市場份額。三是誘發(fā)一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲被許多家長指責(zé)為“電子罌粟”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到很多層面，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲單憑某個部門或是某個環(huán)節(jié)是無法做到的。網(wǎng)絡(luò)游戲制作商、網(wǎng)絡(luò)游戲運營商、相關(guān)監(jiān)管部門、玩家、教育部門等應(yīng)從各個環(huán)節(jié)共同努力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，為青少年提供一個健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

　　經(jīng)典開頭八：2006年北京市社會在職公務(wù)員錄用考試《申論》

　　參考例文《完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施》

　　我國世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護(hù)問題形勢非常嚴(yán)峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經(jīng)濟(jì)法真的同時我們忽略了一些本質(zhì)的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴(yán)重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護(hù)傳統(tǒng)文化，急不可待!面對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責(zé)備當(dāng)事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認(rèn)為傳統(tǒng)文化保護(hù)不力，更多是政府的責(zé)任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護(hù)不力問題的根本保證。保護(hù)傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護(hù)，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺。

　　點評：例文的開頭都是對同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進(jìn)行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點更加鮮明，立意更加深刻!

　　五、申論文章開頭之設(shè)問型

　　設(shè)問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設(shè)問除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。

　　如果你想引起閱卷老師的注意，激發(fā)閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設(shè)置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，設(shè)問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

　　經(jīng)典開頭九：2008年浙江省各級機關(guān)錄用公務(wù)員(機關(guān)工作人員)考試《申論》

　　參考例文《藍(lán)圖》

　　浙江在新的起點上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展?答案就在黨的十七大報告中。它提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

　　經(jīng)典開頭十：2008年浙江省各級機關(guān)錄用公務(wù)員(機關(guān)工作人員)考試《申論》

　　參考例文：《政府如何促進(jìn)社會公平》

　　政府應(yīng)該如何促進(jìn)社會公平?改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財富分配不均、資源享用機會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決?社會呼吁一個公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實施促進(jìn)社會公平方面的政府行為是非常重要的。

　　點評：以設(shè)問開始文章的好處就在于，使問題明確，觀點突出，增強表達(dá)力，也使表達(dá)方式顯得生動。

　　做文章，就要起筆不凡，就要一鳴驚人，讓讀者或閱卷人剛剛接觸到你的文章第一感覺就一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望，縱觀十大經(jīng)典開頭，文章都是“大處著眼。小處著筆”，按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就要提出最高層次的論點、用最醒目的語言，高層立意結(jié)合語言表達(dá)上的適當(dāng)策略，就能增強說服力和感染力，使閱卷者有一個很好的印象，對引起下文也有非常積極的意義。