2010年申論預(yù)測試卷參考答案七
來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2009-11-26 [an error occurred while processing this directive]
1.閱讀給定資料,用不超過250字的篇幅,概括出H市政府應(yīng)從資料3和資料4所涉事故中吸取的教訓(xùn)。(25分)
要求:概括準(zhǔn)確,條理清楚,語言流暢。
要全面實行安全責(zé)任考評制度,跟蹤監(jiān)督責(zé)任制落實情況。要建立專職的安全監(jiān)管隊伍,加強安全防范和日常管理工作,并建立專兼職專家隊伍,為地鐵建設(shè)安全管理提供技術(shù)支持。
進(jìn)一步規(guī)范地鐵建設(shè)市場,特別要嚴(yán)肅查處不具備資質(zhì)施工以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為,對不符合安全生產(chǎn)條件的單位要堅決清除出地鐵建設(shè)市場。
要著力建立地鐵工程安全教育培訓(xùn)長效機制,加強上崗前的安全培訓(xùn)及各方參建人員的安全培訓(xùn),確保安全教育全覆蓋并貫穿地鐵工程建設(shè)全過程,使地鐵施工人員全面掌握地鐵施工安全生產(chǎn)常識,未經(jīng)培訓(xùn)的人員一律不準(zhǔn)上崗。
2.請以事故調(diào)查組成員身份,就資料5中施工方和業(yè)主方對事故責(zé)任認(rèn)定的爭論,給H市政府寫一份簡報,篇幅不超過350字。(25分)
要求:概括全面,條理清晰,語言流暢。
H市地鐵發(fā)生坍塌后,施工方中鐵四局和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)就責(zé)任認(rèn)定問題各執(zhí)一詞。施工方認(rèn)為造成此次事故的主要原因有三點:一是H市的土質(zhì)特殊,含水的土質(zhì)流失性強;其二是事故坍塌所在地來往車流量大,給基坑西面的承重墻帶來太大沖擊;三是今年H市的持續(xù)性降雨過程使得地底沙土地流動性進(jìn)一步加大。
業(yè)主方認(rèn)為施工方監(jiān)測的頻率不夠密集,一般技術(shù)人員對土質(zhì)條件不熟悉,在危機征兆出現(xiàn)時判斷不足,對流動員工的培訓(xùn)有所缺失。
據(jù)多位專家結(jié)合現(xiàn)場的狀況分析,這次事故雖有"突發(fā)性自然地質(zhì)災(zāi)害"的成分,但是施工方未按科學(xué)流程和標(biāo)準(zhǔn)施工,對施工人員缺乏必要的安全培訓(xùn),業(yè)主方盲目地趕工期、壓低工程費用,這些都是導(dǎo)致此次事故的重要原因,對此雙方都負(fù)有一定的責(zé)任。
由此可見,要定量、定位制定交通規(guī)劃,道路規(guī)劃要有前瞻性和科學(xué)性。
3.仔細(xì)閱讀資料,根據(jù)資料內(nèi)容,以"地鐵建設(shè)中如何避免地陷"為題,寫一篇策論文章。要求:結(jié)構(gòu)完整,措施全面,操作性強,條理清晰,行文流暢。字?jǐn)?shù)800左右。(50分)
地鐵建設(shè)中如何避免地陷
2008年11月15日,H市地鐵1號線湘湖站工段施工工地發(fā)生地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤,是至今中國地鐵修建史上最大的事故。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并做出重要批示,要求抓緊搜救失蹤人員,全力以赴搶救受傷人員,妥善做好事故善后,查明事故原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
當(dāng)前,各地建設(shè)項目大量開工,安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重,為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),遏制重特大事故發(fā)生,進(jìn)一步強化地鐵施工安全管理,加強城建地質(zhì)勘查,現(xiàn)就做好地鐵建設(shè)中安全生產(chǎn)工作提出以下建議:
一、切實加強對建設(shè)工程項目的安全監(jiān)管。地鐵施工安全主管部門要結(jié)合本地區(qū)特點,針對建筑施工中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效措施,進(jìn)一步加強對在建地鐵工程項目的安全監(jiān)管;要完善地鐵施工安全的規(guī)章制度,規(guī)范建設(shè)市場管理,強化全過程監(jiān)管;要督促地鐵建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行地鐵施工法律、法規(guī)和安全規(guī)程,杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。
二、切實落實地鐵安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)及水文等有關(guān)資料,督促施工單位落實安全投入;勘察、設(shè)計單位要依法依規(guī)進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)、安全操作和防護(hù)的需要;監(jiān)理單位要嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工方案、安全方案的落實。
三、強化施工現(xiàn)場安全管理。施工企業(yè)要認(rèn)真制定施工方案、安全方案并嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計施工方法或者簡化工序流程,嚴(yán)肅作業(yè)紀(jì)律。應(yīng)重視地下工程開挖過程中對圍巖變化的預(yù)測監(jiān)控。要強化作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn),提高其安全意識和安全技能。
四、深化建筑安全隱患排查治理工作。建設(shè)工程各參建單位要把建筑施工中防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等作為隱患排查治理的重點。各地區(qū)、各相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度,對重大隱患要實行政府掛牌督辦,對可能危及作業(yè)人員人身安全的重大隱患要責(zé)令停工停產(chǎn)整改,對拒不整改或整改不到位的,要依法進(jìn)行處罰,并追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊建筑施工中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等行為,確保建設(shè)工程施工的進(jìn)度合理、質(zhì)量可靠和作業(yè)人員的生命安全。
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