淺談高等級公路竣工文件編制
來源：來源于網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間：2010-02-24 15:17:29
充分認(rèn)識竣工文件在高速公路建設(shè)中的重要性和必要性，應(yīng)以足夠的重視。采用“壘積木式”編制思想制訂操作性較強(qiáng)的文件編制辦法，在白蘭高速公路竣工文件編制中取得較好的效果。
近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，甘肅高速公路建設(shè)已進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。自1999年以來相繼有多條高速公路先后開工。而甘肅省交通系統(tǒng)尚未正式頒布一套完整的高速公路工程竣工文件編制辦法。經(jīng)驗(yàn)表明，竣工資料編制工件必須從工程建設(shè)一開始就給予足夠重視，原始資料的收集、整理要與工程同步進(jìn)行�，F(xiàn)就幾年來筆者從事國道主干線丹拉公路白銀至蘭州段高速公路竣工文件編制工作的實(shí)踐，談幾點(diǎn)體會和看法。
1重視竣工文件編制工作
一條高速公路從開始到建成通車，要經(jīng)歷項(xiàng)目立項(xiàng)，可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工到建成質(zhì)量評定等諸多階段，都會有大量文件和資料。所有這些都是工程全過程的實(shí)錄，不僅是工程驗(yàn)收文件的組成部分，亦是投入使用后管理、養(yǎng)護(hù)、改建和擴(kuò)建決策的重要依據(jù)，也是科技檔案的組成部分。根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》中的規(guī)定，竣工驗(yàn)收時，在工程質(zhì)量綜合評分及施工管理綜合評分中，竣工圖表資料分值均無占總分?jǐn)?shù)的10%；而在監(jiān)理工作綜合評分中，文件資料則占總分值的20%。由此可見，竣工文件在工程竣工驗(yàn)收評定中起到的重要作用，特別在創(chuàng)優(yōu)工程中，重要性更為突出。
白銀到蘭州高速公路是甘肅省會蘭州市的北出入路，與中川機(jī)場高速公路、國主連霍柳忠高速公路及蘭海高速公路相連；全長59.99km，另有白銀西支線與皋蘭支線共5km。白蘭高速公路項(xiàng)目辦充分注意到編制竣工文件工作的重要性，在抓工程建設(shè)的同時，把該項(xiàng)工作亦列入重要內(nèi)容來抓，既要建成一條高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的高速公路，也要編制出高質(zhì)量的竣工文件。項(xiàng)目辦從工程一開工就將竣工資料編制工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入到工作日程之中。
2采用“壘積木式”編制思想
白蘭高速公路全線共分6個路基標(biāo)段和3個路面標(biāo)段，涉及到15家施工單位和6家監(jiān)理單位，還有交通安全工程、通訊工程、機(jī)電工程、綠化工程、收費(fèi)站房建設(shè)工程等多家施工單位和監(jiān)理單位。項(xiàng)目辦從開始就注意到竣工資料內(nèi)容繁雜，參加單位多，容易造成資料雜亂，難統(tǒng)一、難匯總、更難匯編。為了解決這一問題，項(xiàng)目辦提出“壘積木式”竣工文件編制思想。以參加白蘭高速公路建設(shè)的每個中標(biāo)單位為獨(dú)立編制竣工文件的單元。每個單元單位編制好自己施工或監(jiān)理工程的竣工文件的相關(guān)內(nèi)容。最后只需將各單元單位編制好的竣工文件按照制定好的編制辦法如同“壘積木”一樣插入到相應(yīng)章節(jié)。這就對各標(biāo)段竣工文件編制工作提出了很高的要求。
3制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹妻k法
在吸取已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過對交通部頒發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和國家《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行規(guī)定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)討論，多次征詢專家意見。幾經(jīng)易稿，白蘭高速公路項(xiàng)目辦制訂了《國道主干線白銀至蘭州段高速公路工程竣工文件編制辦法》(以下簡稱《辦法》)。在《辦法》中，明確了各相關(guān)單元單位的職責(zé)和分工；總目錄及編制體系完全以“壘積木式”思想編訂；確定卷、冊、分冊、本冊四個層次的編制內(nèi)容和體系；規(guī)定了字體、數(shù)據(jù)、線條、圖框、圖號、紙質(zhì)、紙張尺寸、文件裝幀、每本厚度等具體要求；統(tǒng)一封面、扉頁、附表的格式，并印制了詳盡的示例。
項(xiàng)目辦從工程開工就對施工單位、監(jiān)理單位所用的各項(xiàng)原始記錄表(如各項(xiàng)檢查、檢測、試驗(yàn)、評定表等)的格式作了統(tǒng)一要求；并對填寫方法做了統(tǒng)一規(guī)定，必須按照項(xiàng)目辦下發(fā)的各種表格填記，全線竣工文件編制工作與工程建設(shè)同步全面有序的進(jìn)行。各中標(biāo)單位針對自己的具體工作，按照《辦法》規(guī)定的詳細(xì)目錄，將資料依次“對號入座”，使數(shù)十家施工單位、監(jiān)理單位有條不紊地進(jìn)行此項(xiàng)工作。
在實(shí)際工作中，項(xiàng)目辦為全面了解工程質(zhì)量、進(jìn)度，不定期的對資料進(jìn)行檢查，這也從另一個角度對項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行了控制和管理。
4加強(qiáng)協(xié)作
編制竣工文件，需收集的文件、資料、圖表、影像圖片等內(nèi)容面廣量大，要有設(shè)計、施工、質(zhì)檢和監(jiān)理各方的密切配合，每個部門都必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各自的任務(wù)，特別是施工和監(jiān)理兩者的關(guān)系甚為密切，大量的施工資料都必須有監(jiān)理工程師的簽字手續(xù)才算完備。
在諸多竣工文件中，施工和監(jiān)理兩方面的資料所占比重很大，必須在施工單位撤離現(xiàn)場前把自己的竣工資料編制好。為了及時、完整地收集好全部施工、監(jiān)理資料，除領(lǐng)導(dǎo)重視外，尚須采取必要的經(jīng)濟(jì)措施，對資料沒有交齊和沒有達(dá)標(biāo)者，暫不予結(jié)算工程款。
筆者認(rèn)為，竣工文件的編制工作由項(xiàng)目辦公室主抓，抽出了解工程及技術(shù)全面的人員從一開始就進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管。這樣既可保證技術(shù)資料的質(zhì)量，又能達(dá)到檔案管理的要求，最后形成完整的技術(shù)檔案。
5幾點(diǎn)體會
通過對白蘭高速公路竣工資料編制工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，筆者體會到：
(1)將竣工資料編制工作與工程建設(shè)作為一個有機(jī)整體同步監(jiān)管，有利于對質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用系統(tǒng)的進(jìn)行監(jiān)管。
(2)制訂科學(xué)的操作性較強(qiáng)的文件編制辦法，并在工程建設(shè)過程中始終重視對竣工資料的收集。
