高速公路隧道安全管理
來(lái)源：來(lái)源于網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時(shí)間：2010-01-26 09:37:58
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期，已建高速公路里程的不斷增加，我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，這一問(wèn)題已擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合湖南實(shí)際，到2010年底，全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路，特別是一些長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的建成和運(yùn)行，高速公路隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，高速公路管理部門(mén)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，然而隧道交通安全問(wèn)題中最重要的就是隧道火災(zāi)，因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范，探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問(wèn)題及實(shí)例說(shuō)明
（一） 隧道現(xiàn)狀
1. 高速公路隧道，其墻面，地面和頂部裝修，都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多，火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后，產(chǎn)生的熱量越高，煙霧毒氣越濃，持續(xù)延燒的時(shí)間越長(zhǎng)。
2. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——CO/VI測(cè)試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見(jiàn)度的檢測(cè)儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭，在隧道出入口處，放置電視監(jiān)控裝置，晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬(wàn)一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車輛，嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行，則應(yīng)向相關(guān)部門(mén)事先提出申請(qǐng)，作出特殊調(diào)度安排。
4. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道，在出入口附近，均備有消防蓄水池，用來(lái)提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng)，其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道，均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙；迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí)，可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道，隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí)，可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
（二）高速公路隧道常見(jiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過(guò)的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際，從隧道管理與營(yíng)運(yùn)的角度來(lái)分析，隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
（1）煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制，隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低，隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后，會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物（如：一氧化碳），形成的濃煙迅速擴(kuò)散，煙的擴(kuò)散使能見(jiàn)度降低，并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無(wú)色、無(wú)味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w，危害性極大。
（2）隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物，而作為通行隧道的車輛而言，具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn)，因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見(jiàn)性，致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
（3）道路堵塞重，不利救援
隧道長(zhǎng)、路面窄，車輛流動(dòng)大，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，高速公路管理部門(mén)難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制，堵塞車輛難以及時(shí)疏散，極易造成堵塞，可燃物多，火勢(shì)順車蔓延，易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
（4） 火勢(shì)發(fā)展快，不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長(zhǎng)的通道，隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響，當(dāng)然火勢(shì)的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用，從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來(lái)分析，隧道火災(zāi)火勢(shì)發(fā)展快，如果在初起階段未能采取很好的措施撲救，火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段，釀成大火使撲救困難。
（三）實(shí)例說(shuō)明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例，對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)要的分析：
自2008年6月13日，懷新高速新晃隧道管理所成立以來(lái)，截止2009年10月20日，龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起，其中追尾事故6起，翻車事故12起，由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
（1）。事故的主要特點(diǎn)：
1. 從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析：往懷化方向的7起，占總數(shù)的22﹪，往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪；
2. 從發(fā)生事故的時(shí)間分析，夜晚發(fā)生15起，占46﹪，白天17起，占54﹪；
3. 從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析：雨天發(fā)生事故14起，占總數(shù)的43﹪，晴天發(fā)生18起，占總數(shù)的57﹪；
4. 從交通工具分析，發(fā)生事故車輛共有44輛，大客車發(fā)生事故10起，占總數(shù)的23％；貨車發(fā)生事故27輛，占總數(shù)的61％；小車發(fā)生事故7輛，占總數(shù)16％；
5. 從事故影響道路通行能力分析：翻車事故100﹪造成隧道堵車，導(dǎo)致車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留，多車連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車，單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
（2）事故發(fā)生的主要原因
1. 高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車超限超載嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄，在行車中盲目自信或心存僥幸，超速行駛，特別體現(xiàn)在小車追尾事故。
2. 雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3. 據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛，導(dǎo)致翻車。
4. 在路面發(fā)生交通事故后，未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志，后方來(lái)車車速過(guò)快，注意力不集中，從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
（一）充分發(fā)揮隧道長(zhǎng)管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門(mén)的人員配置包括消防、監(jiān)控，長(zhǎng)隧道往往在其附近形成隧道群，例如龍馬田隧道群，其分布著長(zhǎng)短6座隧道，分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長(zhǎng)彎沖隧道、龍馬田隧道，其中龍馬田與廟山為長(zhǎng)隧道，隧道管理部門(mén)應(yīng)擴(kuò)展其功能，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理：隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段，在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理：當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí)，監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
A、交通事故
（1）當(dāng)接到報(bào)警時(shí)，監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門(mén)，隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控，對(duì)事故的性質(zhì)，地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
（2）在接到支援請(qǐng)求時(shí)，隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng)，監(jiān)控立即通知交警，監(jiān)控中心。
（3）消防班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如果已發(fā)生車輛堵塞，應(yīng)立即封閉隧道，禁止一切車輛進(jìn)入，防止二次事故，造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
（4）在現(xiàn)場(chǎng)情況已查明，應(yīng)提供一條供施救車輛進(jìn)入的通道，在交通已管制的情況下，出現(xiàn)緊急情況，可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛，以便爭(zhēng)取時(shí)間，提高施救效率。
B、火災(zāi)事故
事故車輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛側(cè)翻，極易引發(fā)火災(zāi)，隧道管理部門(mén)處理此類事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有： 考試大論壇
（1）隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門(mén)積極疏散人員，救人第一。封閉隧道，查看火情，積極控制火勢(shì)，搶救被困人員。并立即反饋信息。
（2）當(dāng)火勢(shì)比較小，隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施，積極滅火。
（3）當(dāng)火勢(shì)較大，無(wú)法控制，應(yīng)查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場(chǎng)，積極指揮滯留車輛迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，封閉隧道，等待專業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
（4）在發(fā)生火災(zāi)后，根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開(kāi)，盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
（5）隧道管理部門(mén)應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練，設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，并制訂預(yù)防措施，分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié)，熟練掌握處理事故的要領(lǐng)，加強(qiáng)處理事故的能力，提高施救的速度，建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（二）探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等，造成車輛或貨物燃燒；車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動(dòng)造成的車輛起火。那么我們就如何來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開(kāi)探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí)，讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi)，從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”，“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期，很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主，及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救，如無(wú)法自救，應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離，使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場(chǎng)所的火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果不能快速有效地?fù)錅�，必將造成�?yán)重的災(zāi)害，造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門(mén)作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作，對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而，成立專門(mén)的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力，形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象，這必將增加高速公路的管理成本，但是隨著高速公路長(zhǎng)（特長(zhǎng)）隧道的增加，隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越突出，隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門(mén)建立救援隊(duì)，人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成，集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源，有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作，當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí)，根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式，以擔(dān)負(fù)消防部門(mén)趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故，往往需要封閉隧道，進(jìn)行交通管制，尤其是分流時(shí)，對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響，建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑，隧道空間狹小，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門(mén)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防，車輛施救開(kāi)展的工作還不是很系統(tǒng)，人力物力投入不中是很充裕，部門(mén)之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此，在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定一套隧道運(yùn)營(yíng)安全管理的制度，對(duì)于我省高速公路隧道安全管理，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，是十分必要的，也是勢(shì)在必行的。
總之，隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來(lái)越被人們重視，但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段，隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門(mén)的共同努力。
