接下來，材料又談到了“到底由誰來問責？”這是對問責制中問責主體的問題表述：缺乏法定明確性，異體問責相對薄弱。問責主體是上級政府或上級黨委，沒有發(fā)揮人民代表大會及民眾的監(jiān)督功能，行政問責制的公平公正性遭到質疑。
　　緊接著問責主體的是，“對誰問責？”即問責對象。通過閱讀材料可知，問責對象的主要問題是：問責對象限于政府系統(tǒng)，責任人的界定有失公允。主要是對政府官員進行問責，而對地方黨委的官員進行問責較少。由于權責不清，責任人界定不科學，導致問責的作用難以得到更好的發(fā)揮。
　　在材料的后半部分，談到了“如何去問責？”，即對問責程序的表述，這部分我們可以發(fā)現，問責程序沒有統(tǒng)一標準，問責彈性較大難以實現客觀公正。至今還沒有一套完善的規(guī)則和程序來遵循，主觀色彩強烈，在某種程度上有可能成為部分別有用心的官員排除異己的工具。
　　最后，材料談到了行政問責制實施的后續(xù)規(guī)范問題——被辭職的公務員在重新任用中存在的問題。即被引咎辭職或被責令辭職的公務員在什么樣的條件下可以重新任用，或以怎樣的程序被重新任用目前還缺乏這方面明確的操作性規(guī)定。
　　3.加工要點，組織答案
　　為了達到“準確、簡明，條理清楚”的要求，我們需要將提煉出來的要點進行適當整理。可以從問責主體、問責客體、問責內容、問責程序和被辭職者的重新任用這五個方面進行概括，規(guī)范地書寫出來即可。

五、閱讀“給定資料”，以“強化公務員責任意識”為主題寫一篇議論文。（40分）

要求：1、參考給定資料，自選角度，自擬題目。

2、觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

3、總字數800~1000字。
　　【寫作思路】
　　本題是一道議論文寫作題，在審題中需要考生把握幾點關鍵：一是要圍繞強化公務員責任意識展開論述，不可偏離。二是參考給定資料、聯系實際。在具體論述中，可以加入材料中的一些例子，如曹道云和陳家順的正面事例或者材料4中的部分反面事例，也可以例舉當前社會有關公務員責任意識方面一些事實，使文章敘議結合、論證充分。
　　在具體寫作上，考生可以從完善行政問責制的角度出發(fā)，具體談如何強化公務員責任意識，寫一篇策論文；也可以從加強公務員責任的目標——建設責任型政府的角度出發(fā)，深入分析強化公務員責任意識的重要性，寫一篇政論文。