行政執(zhí)法類職位，是指行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、懲罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。與綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點(diǎn)：一是純粹的執(zhí)行性。二是現(xiàn)場強(qiáng)制性，依照法律、法規(guī)現(xiàn)場直接對具體的管理對象進(jìn)行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制和稽查。行政執(zhí)法類職位主要集中在工商、公安、海關(guān)等政府部門。

　　設(shè)立行政執(zhí)法類公務(wù)員，有利于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法崗位職責(zé)和執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。相應(yīng)的管理制度建立后，將有利于提高一線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平，有利于進(jìn)一步激發(fā)基層一線執(zhí)法公務(wù)員的工作積極性�；鶎訄�(zhí)法部門的機(jī)構(gòu)規(guī)格普遍較低，絕大多數(shù)處于科級以下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的基層一線執(zhí)法公務(wù)員只有辦事員和科員兩個職業(yè)發(fā)展臺階，但是公務(wù)員隊(duì)伍的基數(shù)較其他部門要大得多，這就導(dǎo)致了一線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展空間狹小。行政執(zhí)法類公務(wù)員可以設(shè)置獨(dú)立的行政執(zhí)法類職位序列，能夠?yàn)榛鶎右痪�執(zhí)法類公務(wù)員提供相對較大的職業(yè)發(fā)展空間，有利于激勵他們安心在基層做好行政執(zhí)法工作。

　　建立行政執(zhí)法類公務(wù)員制度的時機(jī)已經(jīng)成熟、條件已經(jīng)具備�！�公務(wù)員法》第十四條規(guī)定：“國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。”這一規(guī)定為建立并實(shí)施行政執(zhí)法類公務(wù)員制度奠定了法律基礎(chǔ)。2004年，人事部和工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于在上海市工商行政管理局進(jìn)行企業(yè)注冊官制度試點(diǎn)的通知》，經(jīng)過八年的探索，上海工商行政管理部門建立并實(shí)施了完善的企業(yè)注冊官制度，提高了企業(yè)注冊工作效率，為建立并實(shí)施行政執(zhí)法類公務(wù)員制度積累了一整套工作經(jīng)驗(yàn)。同時，國家有關(guān)部門在深圳試行的公務(wù)員分類管理制度，也為建立并實(shí)施行政執(zhí)法類公務(wù)員制度提供了實(shí)踐依據(jù)。

　　建立行政執(zhí)法類公務(wù)員制度，重點(diǎn)要考慮以下幾個因素：一是要依據(jù)《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，掌握立法主旨和目的，在法律法規(guī)的框架內(nèi)確定重點(diǎn)內(nèi)容。二是要與綜合類公務(wù)員管理制度相銜接，并注意總體平衡。三是要緊密結(jié)合行政執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)內(nèi)容的針對性和有效性，確保建制的實(shí)效。四是要以此為契機(jī)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，如科學(xué)合理的準(zhǔn)入機(jī)制、分級管理的組織機(jī)制、責(zé)任到人的運(yùn)行機(jī)制、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制約機(jī)制以及能上能下的激勵機(jī)制等等。