2012年上半年深圳市申論考試在5月6日結(jié)束，共計(jì)50243人參加筆試。專家現(xiàn)在將從給定材料、作答要求兩個(gè)方面對(duì)這套真題進(jìn)行解讀。

　　一、給定材料

　　(一)材料主題

　　2012年上半年深圳市申論試卷的考試主題為“創(chuàng)新社會(huì)管理，引導(dǎo)公眾參與”，屬于政治領(lǐng)域的主題。公眾參與是指社會(huì)群眾、社會(huì)組織、單位或個(gè)人作為主體，在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會(huì)行動(dòng)。

　　2011年12月底，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)促進(jìn)條例(草案)》提請(qǐng)常委會(huì)第十二次會(huì)議“二審”�！稐l例》中最大亮點(diǎn)是增加了在社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中進(jìn)行和完善黨建工作的規(guī)定;而其本身也體現(xiàn)出深圳市對(duì)在實(shí)際生活中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的迫切需求，以及實(shí)現(xiàn)公民的有序政治參與的重要意義。可見(jiàn)，深圳市正是基于本市實(shí)際、本市經(jīng)驗(yàn)而考查了公民參與問(wèn)題，與個(gè)別省市淡化本省色彩的做法明顯不同。

　　(二)材料大意

　　給定材料總共三大則，其中材料一包含4段內(nèi)容、材料二包含10段內(nèi)容、材料三也包含10段內(nèi)容。材料大意如下：

　　二、作答要求

　　(一)試題結(jié)構(gòu)

　　從試題結(jié)構(gòu)上看，考查目標(biāo)非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力，第二題主要考查提出和解決問(wèn)題能力，第三題主要考查文字表達(dá)能力。

　　作答要求總共3個(gè)，列舉如下：

　　(二)作答思路

　　第一題：本題是一道典型的歸納概括題。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及材料中的方方面面，一般而言，主要包括現(xiàn)狀、問(wèn)題、原因、已采取措施(經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn))、應(yīng)采取措施(對(duì)策)六個(gè)方面。但答案具體應(yīng)包括哪些要素，要秉著“依據(jù)材料”這一作答原則，靈活地提取要點(diǎn)。

　　第二題：本題的作答任務(wù)是就公眾參與存在的問(wèn)題，提出解決措施。很明顯，屬于提出對(duì)策類試題。本題的作答范圍是全部給定材料，同樣要立足整篇材料展開(kāi)作答。作答還需注意“有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。”

　　第三題：本題要求圍繞“政府工作與公眾參與”這個(gè)話題開(kāi)展寫一篇議論文，通過(guò)閱讀給定資料可知，本套試題實(shí)際主要關(guān)于社會(huì)管理與公眾的內(nèi)容。考生在具體寫作時(shí)，可將公眾與社會(huì)管理相關(guān)聯(lián)，展開(kāi)論述。具體可以是策論文，以對(duì)策為主，即如何正確處理政府在社會(huì)管理中與公眾參與的關(guān)系，也可以論述政府如何引導(dǎo)公眾參與社會(huì)管理。當(dāng)然，也可以是評(píng)論文，可以論述政府工作與公眾參與的關(guān)系，也可以論述公眾參與對(duì)于政府工作的重要意義。