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社會(huì)熱點(diǎn):誰(shuí)是中國(guó)改革的既得利益集團(tuán)

來(lái)源:騰訊評(píng)論發(fā)布時(shí)間:2012-02-02 [an error occurred while processing this directive]

公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢

匯集公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威機(jī)構(gòu),權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問(wèn)題

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  還一類是跨國(guó)資本及其國(guó)內(nèi)代理人,即俗稱的“洋買辦”�?鐕�(guó)資本也是中國(guó)30余年改革的最大受益者之一,但它們非中國(guó)資本,存而不論。不過(guò),跨國(guó)資本之所以能在中國(guó)市場(chǎng)受益巨大,原因之一是有一個(gè)為自身利益而出賣國(guó)家利益的“洋買辦”,他們主要是由一些“官二代”、“官三代”組成,早年通過(guò)官倒或價(jià)格雙軌制起家,后來(lái)多數(shù)在國(guó)外金融財(cái)團(tuán)、中外合資的金融企業(yè)、跨國(guó)公司等任職,通過(guò)與國(guó)內(nèi)高層的親朋關(guān)系,充當(dāng)外國(guó)機(jī)構(gòu)的代理。改革開(kāi)放前這些高層保有政治上的特殊地位,現(xiàn)在他們同時(shí)取得了經(jīng)濟(jì)上的支配地位,權(quán)力與資本結(jié)合,也就改變著自身的性質(zhì):權(quán)力依靠資本自肥,而會(huì)主動(dòng)為資本服務(wù);資本利用權(quán)力,直到直接掌握權(quán)力。“洋買辦”近年在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)攻城略地,他們是國(guó)企改革和國(guó)內(nèi)資本增值的主要分肥者。

  第五類是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。之所以要單獨(dú)把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拿出來(lái),是因?yàn)樵诮攴績(jī)r(jià)的瘋狂上漲中,開(kāi)發(fā)商扮演了一個(gè)不光彩的食利者角色。房地產(chǎn)是一個(gè)與政府尤其是地方政府緊密結(jié)合的行業(yè)。無(wú)論從地方財(cái)稅、GDP增長(zhǎng)還是就業(yè)來(lái)看,房地產(chǎn)在多數(shù)地方都是支柱產(chǎn)業(yè),沒(méi)有房地產(chǎn)提供的財(cái)稅和土地收入,一些地方政府恐怕連生存都成問(wèn)題。正因?yàn)榇�,開(kāi)發(fā)商也就有挾持政府的力量。在國(guó)家的多次房地產(chǎn)調(diào)控中,房地產(chǎn)商都聯(lián)手上書(shū),改變國(guó)家調(diào)控的方向和內(nèi)容。因而,房地產(chǎn)也是尋租和腐敗發(fā)生最多的領(lǐng)域之一,很多政府官員都倒在房地產(chǎn)上。另外,房地產(chǎn)也成了國(guó)民收入的再分配渠道,產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)最多的富豪。

  第六類是大的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本,包括民營(yíng)房產(chǎn)商、煤老板等實(shí)業(yè)資本家和金融資本家,他們是目前富豪榜的主要成員。在他們的發(fā)跡過(guò)程中,少不了尋求權(quán)力的庇護(hù)。其實(shí),權(quán)力和資本的結(jié)合不分性質(zhì),只問(wèn)大小。資本在做大后,很少?zèng)]有與權(quán)力結(jié)合的,尤其是在中國(guó)這樣一個(gè)權(quán)力主導(dǎo)市場(chǎng)的社會(huì),用錢來(lái)?yè)Q取安全和更多發(fā)展的資源與機(jī)會(huì),就成了很多民營(yíng)企業(yè)家的必然選擇。

  最后一類,是依附于上述各類利益集團(tuán)之上的部分專家學(xué)者和專業(yè)人士,他們主要在體制內(nèi)供職,也包括一些體制外學(xué)者。專家學(xué)者掌握著知識(shí)資源和專業(yè)權(quán)力,包括輿論和話語(yǔ)權(quán)力,他們通過(guò)為其他利益集團(tuán)提供服務(wù)的方式,主要是提供理論的指導(dǎo),政策的咨詢,以及對(duì)財(cái)富“合法性”的論證等來(lái)進(jìn)行利益輸送。比如,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者、法學(xué)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及媒體高層,與政府和資本的關(guān)系非常密切,成為后者的座上賓,他們往往身兼多個(gè)政府和企業(yè)的顧問(wèn),在多家上市公司中任獨(dú)董,以自己的影響力為這些政府部門和企業(yè)游說(shuō)謀利;一些專家學(xué)者受雇于政府和企業(yè),包括跨國(guó)公司,在他們的資助下從事研究,名為其提供政策咨詢,實(shí)是他們想借助專家學(xué)者的研究影響國(guó)家決策;一些媒體充當(dāng)政府和資本的喉舌。更有一些專家學(xué)者(主要是某些名家)與政府官員、企業(yè)高官,組成某些排他性的小團(tuán)體,結(jié)成隱秘的利益聯(lián)盟。

  上述七類人還可進(jìn)一步歸類,分為權(quán)貴資本利益集團(tuán),包括前述的一、二、三類,其組成人員是政府官員和國(guó)企高官;金融資本利益集團(tuán),包括前述的第四類和第六類一部分,其組成人員是“洋買辦”、民營(yíng)金融資本家;實(shí)業(yè)資本利益集團(tuán),包括前述的第五類一部分和第六類一部分,其組成人員是從事實(shí)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家;知識(shí)資本利益集團(tuán),包括前述的第七類,其組成人員是專家學(xué)者和專業(yè)人士。他們基本囊括了中國(guó)的既得利益集團(tuán),是中國(guó)改革最大的受益者。但這些既得利益集團(tuán)也是中國(guó)改革的最大反對(duì)力量,雖然他們往往以“改革者”的面目出現(xiàn)。

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