近來(lái)，各地“兩會(huì)”陸續(xù)召開(kāi)。一年一度的地方“兩會(huì)”，聚焦于地方政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，自然是各地政治生活中的大事。

　　從總的情況看，數(shù)量眾多的人大代表、政協(xié)委員“參政參在點(diǎn)子上、議政議在關(guān)鍵處”，將關(guān)注點(diǎn)聚焦于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，參政議政的質(zhì)量是有保證的。不過(guò)，觀察各地“兩會(huì)”，過(guò)去并不鮮見(jiàn)的與會(huì)者“不作為、少作為”的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別代表、委員的提案議案過(guò)于粗糙，經(jīng)不起推敲，雷人的發(fā)言引發(fā)輿論激烈爭(zhēng)議。

　　比如，某地一位政協(xié)委員的提案，建議通過(guò)大力度拆違行動(dòng)，增加外來(lái)人口的居住成本，讓他們“無(wú)地可住而不得不離開(kāi)”;又如，某地一位人大代表宣稱被“溺愛(ài)的百姓也可能比較刁民”，從而引來(lái)各種質(zhì)疑聲。遺憾的是，諸如此類的議政與建言在各地“兩會(huì)”上，從來(lái)不是稀缺品。

　　無(wú)疑，上述這位委員的提案著實(shí)不妥。地方治安當(dāng)中出現(xiàn)一些問(wèn)題，或與外來(lái)人口數(shù)量的增加不無(wú)關(guān)系，但要解決這些問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單化地驅(qū)趕外地人。如此畫(huà)地為牢的思維，明顯背離現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值理念。那位代表的“刁民”說(shuō)，頗有居高臨下的指責(zé)口吻，而不是從公民理念出發(fā)——誰(shuí)能說(shuō)明白此語(yǔ)境中所謂“溺愛(ài)”與“刁民”之意?誰(shuí)有權(quán)力將公民對(duì)自身權(quán)利的合法維護(hù)行為視為“刁民”之舉?

　　政協(xié)委員、人大代表們負(fù)有履行參政議政之大責(zé)，有職必有責(zé)，有責(zé)必履職。代表與委員們來(lái)自于不同領(lǐng)域、不同崗位，觀點(diǎn)意見(jiàn)不一致，甚至有交鋒，再正常不過(guò)。某種意義上，各級(jí)“兩會(huì)”也是一個(gè)表達(dá)不同利益訴求的平臺(tái)，有利益博弈亦屬正常。但即便會(huì)議中有觀點(diǎn)的分歧，有利益的博弈，也要講前提，也要有共識(shí)。

　　這里的前提與共識(shí)，即“兩會(huì)”作為一個(gè)政治議事平臺(tái)，目標(biāo)是為民謀福祉。公共事務(wù)，涉及方方面面，關(guān)系每個(gè)公民的利益。代表、委員參政議政，可從各自角度去做闡述，但主題與目標(biāo)不能偏離。一個(gè)嚴(yán)肅的政治論壇，不是個(gè)人的“秀場(chǎng)”，當(dāng)拒絕心血來(lái)潮的隨意發(fā)言，當(dāng)拒絕背離基本價(jià)值理念的不妥言論。

　　一個(gè)有質(zhì)量的“兩會(huì)”，關(guān)鍵在于提案議案的質(zhì)量，在于人大代表、政協(xié)委員們的發(fā)言質(zhì)量，將問(wèn)題議透，使方案具有可操作性。“兩會(huì)”是開(kāi)放的平臺(tái)，唯有履行職責(zé)、參政議政的質(zhì)量得到提升，后續(xù)的行動(dòng)才更有基礎(chǔ)。坦率地說(shuō)，近些年中，一些提案議案質(zhì)量不高的現(xiàn)象不少見(jiàn)，個(gè)別與會(huì)者在會(huì)上大談雷人之語(yǔ)，實(shí)在與其身份不相符合。

　　提升“兩會(huì)”的質(zhì)量，至少需要兩個(gè)層面的努力：一是履行職責(zé)、參政議政者愿說(shuō)真話，敢說(shuō)實(shí)話;二是他們履行職責(zé)、參政議政的水平也需要繼續(xù)提升。前者是個(gè)態(tài)度問(wèn)題，后者是個(gè)能力問(wèn)題。如果缺少為民服務(wù)的態(tài)度，則很可能會(huì)說(shuō)空話、套話;如果履行職責(zé)、參政議政能力不足，則恐怕會(huì)有心無(wú)力。個(gè)別委員、代表上了“兩會(huì)”，才“臨時(shí)抱佛腳”，在電腦上趕制提案議案，這樣的建言又有多少價(jià)值?這樣的委員、代表上了“兩會(huì)”，又怎會(huì)不辜負(fù)民眾的期望?

　　今天的中國(guó)，正處于一個(gè)復(fù)雜艱難的形勢(shì)中。不同的地方，當(dāng)然具體情況不盡相同，但總體而言，從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，2012年將面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的;從社會(huì)角度來(lái)看，各類矛盾、沖突正值高發(fā)期。當(dāng)經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)與社會(huì)領(lǐng)域的矛盾碰撞在一起時(shí)，各地主事者的壓力與挑戰(zhàn)亦是可想而知。

　　這個(gè)時(shí)候，從履行職責(zé)、參政議政的角度而言，責(zé)任更顯重大。每個(gè)特定階段，均有著重點(diǎn)，均有不同的關(guān)鍵詞。各地“兩會(huì)”的與會(huì)者應(yīng)從經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和利益分配的公正等角度出發(fā)，更多思考關(guān)乎時(shí)代脈搏的難題。尤其是對(duì)于個(gè)別的代表與委員來(lái)說(shuō)，走進(jìn)基層，廣泛調(diào)研，深入研究，是必修的功課，而不是敷衍了事，隨意發(fā)言。否則，不當(dāng)?shù)难哉摬粌H傷害自身形象，更會(huì)浪費(fèi)資源，耽誤政事。