2012年上海市公務(wù)員考試申論A卷整體解讀
來(lái)源：中公教育發(fā)布時(shí)間：2012-01-03 [an error occurred while processing this directive]
公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢
匯集公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威機(jī)構(gòu)，權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問(wèn)題
一、給定資料
（一）資料主題
2012年上海公務(wù)員考試A類試卷的考試主題為“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”，與即將入職的公務(wù)員自身素質(zhì)及工作情況緊密相關(guān)，是對(duì)從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的集中測(cè)查。
創(chuàng)新社會(huì)管理，是指政府機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系群眾，深入研究形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)群眾工作提出的新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。
從考查的難度來(lái)看，2012上海公考A類的申論主題難度適中，具體表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：
1.熟悉度較高。2011年3月《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》在“（六）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”中提到“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”；2011年5月，胡錦濤主席在中共中央政治局會(huì)議上即指出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位”；同時(shí)，各大網(wǎng)站2011年競(jìng)相開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)新社會(huì)管理”的相關(guān)專題頁(yè)面，相信在考試之前儲(chǔ)備過(guò)申論時(shí)政熱點(diǎn)的廣大考生對(duì)這一主題定不陌生。
2.貼近上海實(shí)際。近年來(lái)，從“凝聚力工程”到“一線工作法”，從“一門(mén)式辦理”到“組團(tuán)式服務(wù)”，上海不斷探索創(chuàng)新群眾工作方法，在服務(wù)群眾中促和諧、在創(chuàng)新方法上出新招、探索特大型管理新路等方面取得較大成績(jī)。2011年《上海市政府工作報(bào)告》中也提到：“牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”。特別是2011年12月7日，政府官方網(wǎng)站中發(fā)表了一篇題為“創(chuàng)造力催生凝聚力—上海加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理紀(jì)實(shí)”的文章，更是為上海考查社會(huì)管理創(chuàng)新這一題材埋下了伏筆。
（二）資料大意
本次上海市給定材料共包括12條，總字?jǐn)?shù)在7000字左右，與2011年上海A類試卷基本持平，難度中等偏大。具體內(nèi)容包括：
| 材料序號(hào) | 材料大意 |
| 1 |
一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，為解決社會(huì)管理領(lǐng)域問(wèn)題打下物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，我們解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。
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| 2 |
出現(xiàn)大量新的社會(huì)事務(wù)和社會(huì)問(wèn)題，需要進(jìn)行全新的各類社會(huì)管理制度的科學(xué)設(shè)計(jì)和制度安排。
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| 3、4 |
從“醉酒駕駛違法行為的處罰”和“公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施”正反兩個(gè)案例，反映出制度是要靠執(zhí)行來(lái)落實(shí)的。前四則材料是作答第一大題的依據(jù)。
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| 5 |
用三個(gè)事例：“限購(gòu)令曇花一現(xiàn)”“限塑令形同虛設(shè)”“計(jì)劃生育政策達(dá)不到預(yù)期效果”，來(lái)說(shuō)明政策前期的制定如果缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)查和深入研究，政策的實(shí)施就會(huì)缺乏效果。是作答第三大題第一小題的依據(jù)。
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| 6、7 |
反映出食品安全領(lǐng)域存在的諸多問(wèn)題。具體包括有些地方和部門(mén)憑部門(mén)意志和部門(mén)利益來(lái)支配立法；企業(yè)違法生產(chǎn)影響惡劣；食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范；食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后；部門(mén)日常監(jiān)管不到位；食品檢測(cè)水平低；食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。是作答第四大題的依據(jù)。
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| 8 |
公安部在“打黑”過(guò)程中高度重視、執(zhí)法嚴(yán)格，并且與其他部門(mén)密切配合，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
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| 9 |
對(duì)社會(huì)管理和社會(huì)制度進(jìn)行闡釋。
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| 10 |
用“禁放令”的正面事例，說(shuō)明政策在制定要科學(xué)，并且在實(shí)施過(guò)程中還要對(duì)制度設(shè)計(jì)和政策制定進(jìn)行逐步完善，加大執(zhí)法力度，才能取得較好的效果。
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| 11 |
概述了北京市朝陽(yáng)區(qū)“一網(wǎng)”、“兩庫(kù)”、“三關(guān)”社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)治理經(jīng)驗(yàn)，以及高安屯垃圾填埋場(chǎng)的案例。是作答第三大題第二小題的依據(jù)。
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| 12 |
用十七大報(bào)告和胡錦濤主席的發(fā)言，點(diǎn)明材料主題：創(chuàng)新社會(huì)管理，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。材料中的“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”的語(yǔ)句是第二大題的材料來(lái)源。
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