日前，《人民日?qǐng)?bào)》上刊登了一則“孩子一天有多辛苦”的調(diào)查，根據(jù)結(jié)果可大約算出：孩子一天約有12個(gè)小時(shí)花在上課、補(bǔ)習(xí)班、做作業(yè)上，除去三餐和路途時(shí)間，孩子自由活動(dòng)時(shí)間基本沒(méi)有，睡眠時(shí)間也嚴(yán)重不足。專家認(rèn)為，孩子不快樂(lè)已經(jīng)成為了一種普遍現(xiàn)象;“21世紀(jì)教育研究院”最近的網(wǎng)調(diào)顯示：有47%的教師認(rèn)為，新課改后，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)反而加重了。

　　由此可見(jiàn)，基礎(chǔ)教育階段學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為一大頑癥，直接影響到學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展的新課改核心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

　　學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)主要是由兩個(gè)“負(fù)”構(gòu)成。一個(gè)是負(fù)擔(dān)的“負(fù)”，“負(fù)擔(dān)”的意思就是負(fù)重和承擔(dān)，必要的負(fù)重是在學(xué)生可承擔(dān)和能承擔(dān)的范圍內(nèi)，而超出這個(gè)范圍，就是“過(guò)重”，學(xué)生就難以承擔(dān)，就會(huì)給學(xué)生健康的身心發(fā)展帶來(lái)不好的影響。

　　另一個(gè)“負(fù)”是衡量教學(xué)效果、效益的“正負(fù)”之“負(fù)”，按照國(guó)家的課業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，課堂教學(xué)要達(dá)到一定的教學(xué)效果，完成一定的教學(xué)任務(wù)，達(dá)成一定的教學(xué)目標(biāo)，這是教學(xué)的正效益，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要提高課堂的有效性，在有限的課業(yè)時(shí)間中，完成課業(yè)目標(biāo)和任務(wù)。而無(wú)效或低效課堂的“負(fù)”，往往會(huì)增加學(xué)生課后的作業(yè)量，用更多的課外時(shí)間來(lái)完成課內(nèi)應(yīng)該完成的教學(xué)任務(wù)，這就會(huì)成為學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　所以要實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”就要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“有”，即“有效課堂”和“有限作業(yè)”。 “減負(fù)”應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)取得政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等全社會(huì)高度共識(shí)的事情，但是為什么推進(jìn)困難，成效不明顯呢?我覺(jué)得至少有三個(gè)方面的原因：

　　一是教育觀念和社會(huì)觀念的制約。從教育形態(tài)上來(lái)看，我們正在從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變。教育觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)較為緩慢的過(guò)程，在這緩慢的過(guò)程中，教育的功利性思想也對(duì)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變帶來(lái)較大沖擊，加上評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不能完全適應(yīng)新的課程觀，評(píng)價(jià)的倒逼機(jī)制還不同程度地制約著觀念轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。

　　二是觀念和行為之間存在的“錯(cuò)位差”。任何觀念到行為實(shí)施都存在“錯(cuò)位差”，又稱為“有限理性”。主要有兩情況：一是新觀念與舊行為之間的“錯(cuò)位差”。二是新觀念與新行為之間的錯(cuò)位差。舊的課堂行為仍在沿用，新的課堂行為又不能到位，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的課堂機(jī)制不能有效解決，負(fù)擔(dān)就難以徹底減下來(lái)。

　　三是課程改革深入引發(fā)的拉動(dòng)效應(yīng)。課程改革是整個(gè)基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容。課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)的改革是課程改革的核心，可以說(shuō)，學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)不能真正減下來(lái)，與這四個(gè)方面的改革沒(méi)有到位有密切的關(guān)系，而相關(guān)的教育改革沒(méi)能有效的跟進(jìn)，也牽動(dòng)著課改核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　總之，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重背離了素質(zhì)教育的價(jià)值取向和全面發(fā)展的教學(xué)方針，新課程改革呼喚著素質(zhì)教育價(jià)值的回歸。課改走過(guò)了十年，今后的路仍然艱難，魯迅先生說(shuō)過(guò)，“愈艱難，就愈要做，改革是向來(lái)沒(méi)有一帆風(fēng)順的”，減負(fù)也是改革，任重道遠(yuǎn)。