只有讓不良企業(yè)付出高昂代價(jià)，才能讓全體藥企不敢掉以輕心，始終堅(jiān)持“安全第一”

　　7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《國(guó)家藥品安全規(guī)劃(2011—2015年)》。其中一條重點(diǎn)內(nèi)容備受各方關(guān)注：開展醫(yī)藥企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、失信者，將“行業(yè)禁入”。

　　毋庸諱言，我國(guó)的藥品安全現(xiàn)在還處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。這些年來，“魚腥草”事件、“欣弗”事件、“刺五加”事件……一次次刺痛著公眾的神經(jīng)，背后暴露的是生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管環(huán)節(jié)中的違規(guī)失責(zé);而藥品的“虛高”也一直備受詬�。阂恍┲谐伤幪砑恿宋魉幊煞郑瑓s被吹噓成“百分百純中藥，毫無毒副作用”;一些藥品動(dòng)輒戴上“最新成果”、“專家推薦”的帽子，哄騙消費(fèi)者掏腰包……與其他行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)相比，藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的特殊性在于，即使“偶”有一次違規(guī)操作、失信失范的行為，傷害的卻是難以挽回的健康與生命。也因此，“安全第一”是這個(gè)行業(yè)的不二法則;而用“行業(yè)禁入”這樣的措施來警示企業(yè)，正是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的必要之舉。

　　不過，很多案例也顯示，要讓更多藥企習(xí)慣于講信用、把好關(guān)，單單靠道德自律恐怕不行，必須建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，用制度的力量來懲惡揚(yáng)善，形成講規(guī)則講信用的醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境;單單靠禁令的震懾恐怕也還不夠，更必須謹(jǐn)防“高舉輕放”，只有實(shí)查真禁，讓不良企業(yè)付出高昂代價(jià)，才能讓全體藥企不敢掉以輕心。

　　很多時(shí)候，對(duì)藥企而言，懲罰了“壞人”就等于保護(hù)“好人”。如果那些不講信用、嚴(yán)重違規(guī)的藥企經(jīng)營(yíng)者，能夠占領(lǐng)市場(chǎng)、獲得“成功”，那么對(duì)其它經(jīng)營(yíng)者而言，將是一種嚴(yán)重的隱性傷害，“逆激勵(lì)”效應(yīng)將使更多藥企隨波逐流，導(dǎo)致誠(chéng)信在更大范圍內(nèi)流失。

　　實(shí)際上，一些地方已經(jīng)開始意識(shí)到這個(gè)問題。在浙江，今年5月已啟動(dòng)了相關(guān)的信用評(píng)定通報(bào)制度，公示了一批嚴(yán)重失信的藥品批發(fā)企業(yè)，這向更大范圍內(nèi)推進(jìn)藥品行業(yè)誠(chéng)信制度化邁開了重要一步。不過，開展醫(yī)藥企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)也只是第一步，它是否能夠發(fā)揮良好的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，將取決于能否以更多的細(xì)節(jié)來保障執(zhí)行效果。以什么標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)信用?由誰來評(píng)定?通過什么程序來評(píng)定?如何對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失信者真正做到“行業(yè)禁入”……回答好了這些問題，才能讓好的制度設(shè)計(jì)變成好的管理實(shí)踐。

　　當(dāng)然，還必須通過“補(bǔ)”和“管”，給藥企創(chuàng)造一個(gè)良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。讓它們講誠(chéng)信、不作假、不行賄，也能夠依靠質(zhì)量和服務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，逐漸走向規(guī)范與強(qiáng)大。

　　藥企的規(guī)范、誠(chéng)信，關(guān)系到行業(yè)風(fēng)氣，更與老百姓的生命健康緊密相關(guān)。“藥品安全”的各種嚴(yán)格規(guī)定只有從國(guó)務(wù)院文件與相關(guān)規(guī)劃中，落實(shí)到各級(jí)監(jiān)管部門的行動(dòng)里，才能切實(shí)成為懸在藥企頭上的達(dá)摩克利斯之劍。