一、事件概述

    2011年8月28日上午，在新學(xué)期和第27個(gè)教師節(jié)即將來(lái)臨之際，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在張北縣第三中學(xué)為廣大農(nóng)村教師作了題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報(bào)告"這個(gè)世界上，大多數(shù)人是窮人，而窮人中最多的又是農(nóng)民。農(nóng)民最需要學(xué)校、最需要教育。我們要把農(nóng)村教育辦得更好。這就是我之所以選在張北和你們談心的原因。"溫家寶的一席話(huà)，道出了這堂"農(nóng)民教育學(xué)"課的主旨。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村普通高中教育和中等職業(yè)教育，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育……溫家寶娓娓道來(lái)，講問(wèn)題切中要害，談措施實(shí)實(shí)在在。教師們屏氣凝神，傾心靜聽(tīng)，聽(tīng)到動(dòng)心處就響起一陣陣掌聲。

    當(dāng)談到加大農(nóng)村教育的投入這一問(wèn)題時(shí)，溫家寶提出了一系列要求：逐步縮小城鄉(xiāng)教師收入待遇差距；不讓一名兒童因貧困而失學(xué)；國(guó)家將安排資金，在中西部貧困地區(qū)為農(nóng)村中小學(xué)提供營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，讓孩子們吃飽吃好。有條件的地方，要把校車(chē)制度建立起來(lái)，配備最好的車(chē)輛和最好的司機(jī)，為孩子們建起安全的"綠色通道"……

    二、相關(guān)評(píng)論

    這實(shí)在是一個(gè)值得關(guān)注的龐大群體——目前我國(guó)共有846萬(wàn)鄉(xiāng)村教師承擔(dān)著6600萬(wàn)鄉(xiāng)村學(xué)生的教育培養(yǎng)任務(wù)，占全國(guó)中小學(xué)教師人數(shù)的八成。

    全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席、"尋找最美鄉(xiāng)村教師"大型系列公益活動(dòng)組委會(huì)名譽(yù)主任嚴(yán)雋琪在啟動(dòng)儀式上說(shuō)："近年來(lái)，黨和政府加大了農(nóng)村教育的投入和師資配備，加強(qiáng)了農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，廣大鄉(xiāng)村教師靠著滿(mǎn)腔的熱忱和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為農(nóng)村教育事業(yè)付出心血和汗水。但我們同時(shí)要承認(rèn)這樣的現(xiàn)實(shí)：跟城市教師相比，大部分農(nóng)村教師的工作條件、生活環(huán)境相對(duì)還比較艱苦，待遇不高，學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)很少，知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至教師數(shù)量不足、補(bǔ)充困難。"嚴(yán)雋琪副委員長(zhǎng)指出，農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村教師面臨的問(wèn)題需要政府進(jìn)一步采取措施加以解決，也需要全社會(huì)共同關(guān)注、共同努力，光明日?qǐng)?bào)和北京廣播電視臺(tái)聯(lián)合舉辦的"尋找最美鄉(xiāng)村教師"，"就是一次可貴的努力。"——光明日?qǐng)?bào)《尋找最美的鄉(xiāng)村教師》

    三、模擬題

    你怎樣看待溫總理在第27個(gè)教師節(jié)前，到達(dá)張北縣三中，并作了題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報(bào)告？

    四、參考解析

    2011年8月28日上午，在新學(xué)期和第27個(gè)教師節(jié)來(lái)臨之際，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在張北縣第三中學(xué)為廣大農(nóng)村教師作了題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報(bào)告，指出"農(nóng)民最需要學(xué)校、最需要教育。我們要把農(nóng)村教育辦得更好。"這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教育的重視，對(duì)鄉(xiāng)村教師的關(guān)注。

    改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的教育水平取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，依然是我國(guó)教育的"短板"，究其原因有以下幾點(diǎn)：

    第一，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)較為落后。農(nóng)村條件艱苦，難以吸引到較高素質(zhì)的人才。尤其是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村的觀念就是走出農(nóng)門(mén)，走向城市，脫離苦海。

    第二，農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施落后。總體上，農(nóng)村校舍簡(jiǎn)陋，教育的必備設(shè)施缺少，實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、信息化設(shè)施等明顯趕不上城市。

    第三，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工進(jìn)城打工的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成了農(nóng)村留守兒童問(wèn)題以及農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題等。留守兒童，無(wú)人關(guān)愛(ài)教育，造成了成長(zhǎng)中的很大問(wèn)題，隨遷子女入學(xué)教育遇到困境。這些都造成了農(nóng)村教育相對(duì)于城鎮(zhèn)教育的落后。

    第四，教育管理體制不完善，資源投入不足，農(nóng)村農(nóng)民的教育觀念落后。

    因此，為了推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須全面提高農(nóng)村的教育水平。

    第一，推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著農(nóng)村義務(wù)教育的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，但也面臨一些新情況、新問(wèn)題，比較突出的是留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女教育問(wèn)題，以及學(xué)校撤并引起的少量孩子輟學(xué)問(wèn)題等，所以，這就需要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村普通高中教育和中等職業(yè)教育；必須大力加強(qiáng)農(nóng)村普通高中教育；大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育；加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

    第二，著力提高農(nóng)村教育質(zhì)量。既要改善辦學(xué)條件，又要推進(jìn)教育教學(xué)改革，通過(guò)學(xué)校課程教學(xué)改革、教育評(píng)價(jià)制度和考試制度改革等提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

    第三，加大農(nóng)村教育投入。投入問(wèn)題是制約當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，要按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的要求，到2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4％的目標(biāo)，保證有更多的資金支持教育發(fā)展。

    第四，創(chuàng)新農(nóng)村教育管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平；進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育"以縣為主"的管理體制；切實(shí)增加學(xué)校辦學(xué)活力，要逐步改變教育行政部門(mén)管理學(xué)校的單一方式，綜合運(yùn)用立法、政策指導(dǎo)、規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)等措施，減少不必要的直接干預(yù)；改進(jìn)教育編制管理，支持農(nóng)村民辦教育發(fā)展。

    第五，造就高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍。教師是教育之本，有好的教師，才會(huì)有好的教育。一要完善師范生免費(fèi)教育，進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向，重點(diǎn)為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)大批骨干教師，支持到農(nóng)村學(xué)校任教免費(fèi)師范畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二要加大農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)力度，"國(guó)培計(jì)劃"經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教師培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)。三要健全農(nóng)村教師正常補(bǔ)充機(jī)制，在完善"特崗計(jì)劃"的同時(shí)，采取多種措施，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充大批高校畢業(yè)生。四要建立教師定期輪崗交流制度，推動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)定期輪崗交流。五要鼓勵(lì)各地建立健全城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，并將其作為職稱(chēng)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，抓好師范生到農(nóng)村學(xué)校實(shí)習(xí)支教和農(nóng)村教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)。六要完善教師準(zhǔn)入退出制度，嚴(yán)格按照編制正常補(bǔ)充合格的新教師，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)教師資格考試改革和定期注冊(cè)制度，健全農(nóng)村教師正常退出機(jī)制，解決既超編又缺人的突出矛盾。七要完善激勵(lì)機(jī)制。