國務(wù)院法制辦12月11日公布《校車安全條例(征求意見稿)》，面向社會各界征求意見�！墩髑笠庖姼濉芬�(guī)定校車享有三項優(yōu)先權(quán)。其一，交警應(yīng)當指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行。其二，校車可在公交專用車道行駛。其三，校車停車上下學生時，后方車輛應(yīng)當停車等待，禁止超越。(12月11日《人民日報》)

　　雖說“亡羊而補牢，未為遲也”，但以血與淚的代價換取這樣的一次改善，未免太過沉重。無疑，對于社會管理者而言，這是份遲到的責任;而對于孩子們來說，這是份遲到的愛�！缎＼嚢踩珬l例》與其說是一份責任和關(guān)愛，倒不如說是社會公共治理的一次救贖。并且，這場遲到的救贖，還僅僅只是開始而已。

　　在失去孩子的聲聲慟哭和民眾高聲吶喊中，才有了《校車安全條例(征求意見稿)》，才有了校車“三優(yōu)先”的特權(quán)，而這一切，本該是政府和社會應(yīng)該履行的公共職責和社會義務(wù)。好的制度的設(shè)計，永遠不會是建立在民眾的痛感之上，而是對隱患的憂慮之上。一部由鮮血和遺憾染就以及織造的制度，都是文明的傷痕。孩子是人類文明延續(xù)的脈絡(luò)，應(yīng)該像保護我們自己眼睛一樣去呵護。但很顯然，這個社會過多浮躁和自私的情緒，太過急功近利讓我們無暇去放眼未來，當然也就無暇用心去呵護延續(xù)文明的孩子們。

　　校車安全，要從制度文本走向具體落實，中間的道路恐怕還充滿著諸多的博弈和曲折。除了“三優(yōu)先”的特權(quán)，要讓《校車安全條例》真正成為孩子們的守護神，還有更多的細節(jié)需要完善。譬如，校車購置和維護的資金哪里來?溫家寶總理要求校車工程所需資金由中央和地方分擔，可不少地方權(quán)力在政績的迷途上狂飆，寧要光鮮亮麗、華而不實的形象工程，也不愿意多在民生上投入，甚至很多中央的專項財政撥款都敢挪為他用，這種現(xiàn)象會不會在校車工程上發(fā)生，在目前的監(jiān)督和問責環(huán)境下，難免讓人心憂。

　　此外，《條例》征求意見稿還規(guī)定要“依法制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，縮短上學距離，減少交通風險”。但是當前教育資源分配嚴重不平衡，就近入學也就無從談起，風險也就無法規(guī)避。教育平權(quán)無法實現(xiàn)，那么校車安全也很可能陷入教育的制度陷阱。

　　還有就是“過渡期”的問題，《條例》規(guī)定：過渡期不超3年，過渡期內(nèi)接送幼兒、小學生的專用校車不能滿足需求，可使用其他載客汽車。誠然，“國家校車”要讓每個小公民都能夠享受，確實需要推進的時間。但是如何規(guī)避“過渡期”的安全問題，如何明確過渡車輛的責任，如何監(jiān)督和保障，這些細節(jié)還需考量，畢竟每個孩子的生命都犧牲不起。

　　唯有無微不至，《校車安全條例》才能成為守護孩子安全的良性制度。在孩子安全問題上，一切都理應(yīng)是優(yōu)先的。不但校車行駛的優(yōu)先，更是校車財政資金保障的優(yōu)先，更是安全監(jiān)管上的優(yōu)先……這些不應(yīng)該有商量和擱置的余地。也正是因為這樣，征求意見的時候，不能閉門造車，應(yīng)該認真聽取每個細節(jié)性的訴求，并完善細節(jié)。

　　胡適先生說：“要看一個國家的文明，只消考察三件事：第一看他們怎樣待小孩子;第二看他們怎樣待女人;第三看他們怎樣利用閑暇的時間。”呵護孩子的安全，正是文明救贖的第一步，而細節(jié)則關(guān)系到《條例》能否載動孩子們的安全和未來。

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