2012申論熱點:改變供電壟斷格局
來源:華圖網(wǎng)校發(fā)布時間:2011-12-07 [an error occurred while processing this directive]
春夏之交本是用電淡季,但今年夏季的華東電網(wǎng)電力缺口預(yù)計將達1900萬千瓦,浙江、江蘇、江西、湖南、重慶、廣東等地相繼出現(xiàn)了2004年以來最嚴重的“電荒”,各地紛紛采取拉閘、限電等應(yīng)對措施。當(dāng)前這場“電荒”發(fā)生的原因是什么?解決的途徑在哪里?中國工程院院士陳清泉昨天在珠海接受了記者采訪時表示,只有改變電價壟斷下的不合理分配格局,才能從根本上杜絕產(chǎn)能過剩而供電不足的制度性電荒!
陳清泉肯定地說,從發(fā)電能力來說,我國不僅不缺電,而且有60%的發(fā)電能力在閑置!據(jù)報道,2010年全國發(fā)電裝機容量9.6億千瓦,而用電總量只有4.19億千瓦時;之所以一再出現(xiàn)“電荒”,深層次原因是當(dāng)前電網(wǎng)暴富與火電廠虧損“冰火兩重天”的現(xiàn)狀造成的!一方面電煤價格扶搖直上,發(fā)電成本急劇上升造成火電廠經(jīng)營虧損,發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價一直沒有增加,在“電荒”較嚴重的江蘇省,電力裝機達到6548萬千瓦,其中燃煤機組的裝機量占到 84%,發(fā)電量占到88%,而從5月1日起,江蘇省末煤上調(diào)10—20元/噸,全省60萬千瓦以下的燃煤機組已處于發(fā)電即虧損的困境,火電廠發(fā)電越多就虧損越多,眾多火電企業(yè)為了謀生,被迫以“停機檢修”為借口來減少虧損。另一方面卻是堪稱恐怖的國家電網(wǎng)利潤增長態(tài)勢,國家統(tǒng)計局公告稱,2010年前11 個月,電網(wǎng)實現(xiàn)營收2.19萬億元人民幣,同比增長20.84%,占整個電力行業(yè)的65%,實現(xiàn)利潤總額592億元人民幣,同比增長1828%,占行業(yè)比重42%。
如何破解今夏“電荒”難題?陳清泉院士說:“首先,由政府出臺相關(guān)政策,對電廠并網(wǎng)電價嚴格實行峰谷價,白天高,晚上低,使電廠既可節(jié)約煤耗,又能參與調(diào)峰調(diào)谷,還可以鼓勵儲能產(chǎn)業(yè)做大做強。其次,在全民中推行峰谷電價,調(diào)動全民參與儲能、節(jié)能和調(diào)峰的積極性,除了在工廠推廣工業(yè)儲能外,在機關(guān)、學(xué)校、寫字樓都可以鼓勵推廣工業(yè)儲能,在有條件的家庭推廣家庭儲能;第三,對風(fēng)電企業(yè)實行‘先儲再并’政策。現(xiàn)在國家針對風(fēng)電并網(wǎng)出臺一元一度電的高額補貼標準,強行并網(wǎng)、高價購買風(fēng)電,非但沒起到扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,還給電網(wǎng)造成了巨大的浪費,眾所周知,風(fēng)力發(fā)電,有效風(fēng)速一般都出現(xiàn)在晚上,而晚上恰逢低谷時段,外購電減少,不僅造成了電力資源白白浪費,而且風(fēng)電強行并網(wǎng)增加系統(tǒng)的調(diào)峰壓力,沖擊電流甚至威脅到電力系統(tǒng)的安全,頭段時間內(nèi)蒙古就因此出現(xiàn)了大面積的電網(wǎng)事故;如果政府出臺價格補貼方式讓風(fēng)電企業(yè)先購買大型工業(yè)儲能電池,就能有效避免以上弊端,比起高價購買風(fēng)電、強行并網(wǎng)效果要好很多。第四,在全國范圍內(nèi)終止以‘調(diào)峰’為名批準建設(shè)的小火電、小水電項目,而以無污染、無排放的鈦鋰電池儲能堆取而代之。”
陳清泉告訴記者,目前我國在儲能產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)已經(jīng)成熟,北京普能和珠海銀通兩大企業(yè)控股的鈦酸鋰電池和液硫釩電池技術(shù)在儲能電池方面已走在世界同行的最前列,為大規(guī)模發(fā)展我國風(fēng)電、光電和電網(wǎng)調(diào)頻、調(diào)峰打下了堅實的技術(shù)基礎(chǔ),如果政府能給予一定的政策扶持,不僅有利于破解“電荒”難題,而且會給我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)帶來大的突破。
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