我們來說一下副省和地市，這兩套卷子其實還是打破了很多人之前反復(fù)傳播的一些說法，你比如說有人常常會講到說副省級的考試比地市一定要難一些，但是從今年的情況來看，我們倒是覺得副省未必有地市那么難。

--------------------------------------------------------------------------------

    國考專家吳紅民：好的，跟行測的情況基本類似，今年國考的申論總體難度確實比較低，或者至少和去年國考的命題水平相比，今年的難度確實有所下降，那么大約表現(xiàn)在幾個方面，第一個方面就是今年在主題的選擇上，實際上還是回歸到傳統(tǒng)的道路上來，2011年國考無論是副省還是地市，它本身選擇的主題還是比較偏一些。比如說副省直接考到了黃河精神，一般情況下絕大部分考生如果沒有什么特別事先獲得的消息的話，他很難會想到黃河可以作為一個命題點，或者黃河精神科可以作為一個命題點，包括考到了農(nóng)村化石跟，它并不是一個特別熱的社會現(xiàn)象，那么今年國考考的這兩個熱點，地市考到了公共安全，副省級考到了社會道德的滑坡，實際上都屬于確實比較熱的。那么在之前我們的預(yù)測中，也是反復(fù)強調(diào)過這兩個主題，確實比較重要，所以我相信對于大部分考生來講，對于這兩個熱點問題本身應(yīng)該不是很陌生，這是第一個比較容易的。

    第二個比較容易的，就是大家普遍能夠感覺到，今年考試的材料總體難度確實比較低，它不像往年，往年的材料中間會有一些比如說領(lǐng)導(dǎo)干部的講話，比如說有一些理論和政策的表述，理解起來相對比較困難一些，而今年的材料絕大部分都是非常明顯的案例和故事，屬于基本上一看就懂的類型。這是第二個材料本身比較容易。

    那么第三個今年的作文相對比較容易一些，和去年國考作文，絕大部分考生都已經(jīng)跑題相比，我覺得今年考生的作文，大家跑題的概率應(yīng)該相對比較小一些，只不過誰選的角度更好一些，誰的文章寫得更出彩一些，如此而已，所以從這三個方面來講，確實比較容易。不過話又講回來申論考試歷來是比較難的，所以即使它的難度有所下降，仍然不代表它很容易。

    實際上從考生的情況來看，大部分同學(xué)還是發(fā)現(xiàn)材料越簡單，反而題目會越難，原因很簡單，如果材料比較復(fù)雜的話，往往材料中間已經(jīng)把很多觀點，把很多本性的東西揭示得非常清楚了。而材料如果越簡單的話，就越考驗廣大考生透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對材料進行不斷的分析、提煉、概括和加工的能力，這個材料我們一般都會講到，材料越簡單題目就會越難，他總有一個是比較難的。那么這是一個總體的情況，接下來我們來說一下副省和地市相比，這兩套卷子其實還是打破了很多人之前反復(fù)傳播的一些說法，或者說我們認為是謠言的東西，你比如說有人常常會講到說副省級的考試比地市一定要難一些，但是從今年的情況來看，我們倒是覺得副省未必有地市那么難。

    再比如說，大家常常會談到副省級的作文主要側(cè)重于分析，而地市的作文主要側(cè)重于提出政策，前者叫政論文，后者叫策論文。從今年考試的情況來看，它又顛覆了這個說法，副省級也可以寫政論文，但是也可以寫出策論文，地市也是一樣的。所以我們想對于考生來講，之前參加過考試的同學(xué)你會深刻的感受到副省和地市的劃分遠遠沒有大綱上說得那么嚴重，而未來即將參加2013年公務(wù)員考試的同學(xué)你要做好這個思想準備，無論你是報考副省還是地市，在提升的準備上和能力的提升上應(yīng)該講還是完全一致的，這是一個大體的情況。

    part05有些答案需要根據(jù)背景補充

    包括這個題目日常安全須知，材料中也談到一些，但是還有一些是沒談到的，材料中談到了我們要加強演練，要提高居民應(yīng)對常見的這種突發(fā)災(zāi)害的能力和素質(zhì)。沒有談的，需要大家根據(jù)自己的背景進行有效的補充。

--------------------------------------------------------------------------------

    那么接下來我們來看，我們說幾道題目吧，先說一下地市，地市和往年一樣出了四道大題，其中第一道大題包含了兩個小題目總題量一共是5道題，那么第一個題目講了兩個小題，我相信各位同學(xué)一看這個題目本身應(yīng)該不是特別難，但是做起來的時候可能會覺得要點抓得不是很準，那么第一個題目是這么說的，說根據(jù)材料二對專家們所說的人防和技防加以解釋，這是一個典型的概念性綜合分析，就是解釋一個概念的內(nèi)涵和外延。上一次國考考的概念應(yīng)該是2007年說請閱讀材料，解釋一下存量土地和地方（音）的含義分別是什么，那么這叫解釋概念。那么今年的解釋概念要求不超過150字，所以我相信對于很多同學(xué)來講要寫到150字難度確實比較高一些。

    那么我們就可以說一下技防和人防，看起來很簡單，其實兩句話可以講明白。什么叫技防？就是通過技術(shù)手段來確保城市的公共安全防止災(zāi)害的發(fā)生這叫技防；那么什么叫人防，那么人防的核心是強調(diào)要想應(yīng)對災(zāi)害要堅持以人為本，把人擺在第一位。說起來很簡單，但是顯而易見這兩句話加起來肯定不到150字，所以這個題目我相信在做到的過程中，也有很多人可能會覺得很為難。那么一定是這個題目的理解還是有偏差的，一般情況下我們強調(diào)要解釋一個概念往往包含兩個方面，一個是解釋內(nèi)涵一個是解釋外延。剛才我講到兩句話其實是屬于內(nèi)涵層面，材料中還有很多外延層面。比如說技防談到了要給城市打造一個金剛罩，比如說談到了城市的公共交通的軟件硬件設(shè)施建設(shè)以及各種防災(zāi)設(shè)備的配備，這屬于技防的外延。那么人防也有很多外延，比如說我們強調(diào)要提升人對于裝備的保養(yǎng)能力和操作能力。再比如說在防范設(shè)備安裝的過程中，對于那些隱藏的人文隱患要及時的清除。比如說當災(zāi)難發(fā)生的時候應(yīng)該把人的生命健康安全放在第一位，而不是把國家財產(chǎn)放在第一位。那么這有很多這種外延需要考生去提煉，所以這個題目雖然只有十分，但是我們大概推測了一下，大概算了一下這個題目的要點應(yīng)該不會少于五個，我相信這也是這個題目的難點所在。

    那么第二個題目說根據(jù)資料三談一談現(xiàn)代城市運行中的脆弱性，在S市中特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)，這個S市說白了就是去年的上海市，上海發(fā)生了特大火災(zāi)，引起了國務(wù)院和全社會的高度關(guān)注。當然這個國考的材料一般情況下出得比較委婉像是S市，但是中間還談到了這個浦東區(qū)，那么全國S市浦東區(qū)那只有上海市，所以這個還是比較清楚的。那么接下來談?wù)劸唧w表現(xiàn)到底是什么，那么這個具體表現(xiàn)材料本身講得很明白，比如說談到了安全網(wǎng)不能阻擋，比如說談到了現(xiàn)代警用直升機沒有辦法發(fā)揮它的積極作用，比如說還談到了說市民缺乏知識這種自救和應(yīng)急疏散能力明顯不足。那么還談到了政府對于工程建設(shè)的安全監(jiān)督工作還是存在很多問題，比如說還談到了高樓缺乏消防設(shè)施管理不到位，樓間距過小，直接影響了救援的效果，那么這個我想沒什么太多的難點。

    但是有一點，這一點我估計分值是比較高的，這個分值一共是十分，我估計這個點的分值應(yīng)該不會小于兩分到三分，那么這個點是什么，就是反復(fù)談到的歸納概括一定要有總括句。就是我首先用一句話把S市的脆弱性這種具體表現(xiàn)全部概括完畢，但是話又講回來了，材料中肯定沒有這句話，所以需要從材料以外去推。這也是我們之前在研發(fā)和社會過程中反復(fù)強調(diào)的，就是如果材料中沒有這個總括句，就一定需要結(jié)合題目的上下文的關(guān)系去理解它，其實這個題的總括句并不存在于第二題，而存在于剛剛我們談過的第一題，第一題談到了人防和技防兩個詞的概念是什么。接下來我們談?wù)凷市在重大火災(zāi)中這種脆弱性的表現(xiàn)是什么，那我想這個表現(xiàn)就一句話就是無論是人防還是技防多嚴重不足。

    所以剛才我們談到的幾點比如說安全網(wǎng)不能阻擋，再比如說談到了警用直升機沒有辦法發(fā)揮作用，談到了高樓的樓間距比較小這屬于技防層面的問題。那談到了說政府的這種動員能力比較差，政府的監(jiān)督管理不到位，談到了市民本身的自救和急救這種能量比較差，這是屬于人防的范疇，所以概括起來就是人防和技防都嚴重不到位，然后具體表現(xiàn)在五各方面。所以，我也料定恐怕電腦前的各位考生在考試的過程中決少有同學(xué)能夠答到這一點。這也是我們說題目有的時候看起來很簡單，做起來未必很容易，那么這是第一道大題的兩個小題，基本屬于送分題。

    然后第二題，第二題屬于比較傳統(tǒng)的貫徹執(zhí)行能力，那么國考這兩年考貫徹執(zhí)行能力，一般都是以宣傳材料的形式出現(xiàn)，比如說寫一個宣傳綱要，寫一個公開信，寫一個宣傳材料，那今年還是要寫一個宣傳材料，只不過這個宣傳材料和去年副省級一樣，它明顯劃分三個部分，第一個是安全文化理念，第二個是增強安全意識，第三個是日常安全須知。那么大家在做的時候你會發(fā)現(xiàn)，做的時候還是比較難。原因很簡單，就是材料太簡單了，所以你要想從材料中提煉出很多有用的東西，難度反而變得很大。比如說舉個例子，比如說安全文化理念，像材料中本身安全文化就談過兩三次，它也沒有特別重點的去談。

    很多同學(xué)拿這個東西沒法寫，安全文化理念和增強安全意識的區(qū)別到底是什么，都屬于思想層面很多人區(qū)分不開來，其實這個材料本身講的還是很明白的。比如說材料中談到了在這種安全文化理念方面我們和西方發(fā)達國家相比在三個方面是有差距的。第一個在文化的自律性方面有差距，第二個談到了生命觀方面有差距，第三個談到了安全技能觀方面也有差距。起碼這三個我們可以非常明確的確定它確實屬于安全文化理念的范疇。那么材料后面還談到了說這個自救和互救，這也是很重要的一種文化理念，我們想這個是材料中有的，但是考生恐怕很難找到，包括說增強安全意識也是一樣的，材料中談到很多素材，但是和安全意識相關(guān)的，需要大家反復(fù)的去提煉和發(fā)現(xiàn)才行。

    你比如說材料中至少講到幾點，講到第一點談到了在S市大火發(fā)生的時候，我們很多二樓的居民居然還沒有逃生，然后最后在自家的浴室里活活被燒死了，二樓都沒有逃生這個觀念是什么？缺乏自救的觀念。這個意識是什么？確實沒有應(yīng)對公共安全災(zāi)難的這種意識，所以增強安全意識肯定是和這個相關(guān)的。那么這個是材料中能夠有的，大家還是要學(xué)會提煉，比較難的應(yīng)該是最后一個，日常安全須知，日前安全須知其實材料中談到的相對比較少一些，這個時候還是需要大家結(jié)合一下自己的知識，這個也是我們強調(diào)的，公務(wù)員考試的申論絕大部分都是來自于給定材料，但是或多或少可能會有部分要點來自于材料之外，你像剛才我們談到的城市運行當中脆弱性的表現(xiàn)那個總括句，那是材料沒有談到的。

    包括這個題目日常安全須知，材料中也談到一些，但是還有一些是沒有談到的，材料中談到了什么，談到了我們要加強演練，我們要提高居民應(yīng)對常見的這種突發(fā)災(zāi)害的能力和素質(zhì)。還有很多沒有談，比如說水電氣的安全這個是沒有談到的，需要我們大家根據(jù)自己的背景，就是進行有效的補充，這是第二個題目。

    第三個題目倒是相對比較傳統(tǒng)一些：需要提出對策。不過這個題目倒是也反映出對策題目的最新發(fā)展趨勢，這個題目是這么出的：說給定材料4反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政有關(guān)部門參考。這個題目有兩點很重要，第一點是我們的身份已經(jīng)限定了，身份是什么？市交管局聘請的觀察員，什么叫觀察員？我說句難聽點的話觀察員的意思是站著說話不腰疼對不對？我可以完全結(jié)合很多學(xué)理，結(jié)合西方發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合我們當前存在的問題去談一些所謂的書生意見，所以這是一個。第二個談到了對問題必須要概括全面準確，這也是之前我們反復(fù)強調(diào)的，要想解決問題首先必須要提出問題，所以這個題目明顯是兩個，第一問概括問題，第二問談?wù)勀愕膶Σ吆徒ㄗh。這個題目和往常的對策題相比還有另外一個特點，就是它的問題不只有一個，而是有很多個問題，接下來談對策，基本上每一個問題都要談至少一條對策，以前是不一樣的，以前的問題都只有一個，針對一個問題談上四條到六條對策，今年是很多問題，每一個問題都要對應(yīng)一條對策，這也是一個發(fā)展變化的趨勢，這是第三題。我相信對于很多考生來講最容易做的恐怕是第三題。

    part06 作文要注意選好角度

    作文題說簡單也簡單說難也難，說它簡單，想跑題恐怕沒那么容易了，說它難是因為，要選擇一個最佳角度恐怕很多人還是看不到。這個文章有很多角度可以去寫，但是最符合命題人要求的最好的角度我想還是憂患意識。

--------------------------------------------------------------------------------

    接下來第四題，第四題說簡單也簡單說難也難，說它簡單想跑題恐怕沒那么容易了，說它難是因為要選擇一個最佳角度恐怕很多人還是看不到。這個命題方式和2011年國考基本上是一致的，題目是這么說的，說給定資料5畫線部分談道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)害與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。我想絕大部分考生只要上了考場腦袋不要有問題，一般都會寫到城市的公共安全，或者是減災(zāi)，防災(zāi)這個主題是不會跑的，但是角度這個時候變得很關(guān)鍵。

    這個時候你會發(fā)現(xiàn)要求我們結(jié)合對這句話的思考，那么這句話到底講的是什么意思，無論我們有多高明災(zāi)難始終是我們的一部分，其實最后的給定材料5人家花了大量的篇幅大概數(shù)了一下應(yīng)該有一千字，花了一千字的篇幅在講這句話，核心無非講了一句話。最后當然談到了，說這句話告訴我們我們必須要有非常強烈的憂患意識，這樣當災(zāi)難來臨的時候我們會以一種非常平靜和從容的態(tài)度來對待各種災(zāi)難，我們也會更加積極的做好各種減災(zāi)和防災(zāi)工作，從而把我們的損失能夠降低到最小。所以核心我想就一個關(guān)鍵詞匯憂患意識，所以這個文章有很多角度可以去寫，但是最符合題目要求的，或者是最符合命題人要求的最好的角度我想還是憂患意識。

    其實副省級那個作文是一樣的，副省級作文最后談到了，談了一個故事，這個故事也是前段時間發(fā)生的最新新聞，說這個在農(nóng)村有一個人騎著三輪車碰到一個老太太就把老太太捎回去了，結(jié)果在途中發(fā)生了安全事故，老太太不幸就死亡了就死掉了，然后這個車主就一定要賠錢，這個老太太的家人就一定不要錢，那么結(jié)合這個故事寫一篇文章。那么這個故事我們想都不想，整個材料其實講的很簡單，講的是道德滑坡的問題。所以我想只要考生的腦袋不要出問題最后寫作文的時候大家一定寫的是道德問題，由此決定了你不會跑題，但是角度又很關(guān)鍵了。那個例子最重要的是最后一句話，那個老太太的家屬講了一句話，說這個錢我們千萬不能要為什么？因為我們不能讓老人做了好事情以后還得不到好報，這是什么心態(tài)？這是一種尊敬英雄和感恩的心態(tài)。所以我想道德建設(shè)涉及到很多問題，但是這個故事本身告訴我們最核心的一個角度，就是感恩的心態(tài)。我想大家如果能寫到這個角度上，我想還是比較符合命題人要求和想法的。這是今年申論的基本情況。