國考申論熱點:重拳抑房價 保障助安居
來源:華圖教育發(fā)布時間:2011-11-21 [an error occurred while processing this directive]
「背景鏈接」
近年來,很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象,高房價成為時刻牽動人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出問題。盡管相關(guān)部門做出了很多政策調(diào)整,大部分城市的房價不僅沒有像很多人期待的那樣“應(yīng)聲而落”,反而仍在上漲。
“超前購房”、“低齡購房”、“攀比購房”現(xiàn)象十分普遍。據(jù)調(diào)查,北京首套房貸款者的平均年齡只有27歲,比很多發(fā)達(dá)國家首次購房者平均年齡小很多。
「意義」
住房乃民生之要,住有所居是每個家庭的殷切期盼。高房價成為時刻牽動人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出問題。
其中,保障房建設(shè)是民生工程,也是發(fā)展工程。一方面,保障房建設(shè)能在較短時間內(nèi)分流商品房需求,減弱房價不合理上漲的動力,保障中低收入群體的居住權(quán),對鞏固樓市調(diào)控的效果意義重大。另一方面,保障房建設(shè)可以帶動鋼鐵、水泥、電力等數(shù)十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,刺激居民消費需求,對于保證經(jīng)濟(jì)的合理增長,減少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成本也相當(dāng)重要。
「原因分析」
第一,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來越多人的住房需求無法達(dá)到滿足,造成了住房的供需矛盾,助推了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和房價的上漲。
第二,房地產(chǎn)市場體制發(fā)展不健全,市場監(jiān)管不到位,導(dǎo)致一些開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)散布虛假信息、捂盤惜售、哄抬房價,坑害購房者等各類違法違規(guī)行為。
第三,受我國置家業(yè)、傳家產(chǎn)的傳統(tǒng)文化影響,更是客觀現(xiàn)實下的無奈選擇,造成“恐慌性購房”。
另外,還用房屋租賃市場不規(guī)范;保障房覆蓋面有限,很多人享受不到,只能通過市場渠道購房等等。
「重要政策」
2011年1月26日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》,被稱為“新國八條”:
◎落實地方政府責(zé)任,切實將房價控制在合理水平,合理確定本地房價控制目標(biāo);
◎加大保障性安居工程建設(shè)力度,逐步擴(kuò)大保障覆蓋面,增加公租房供應(yīng);
◎調(diào)整完善相關(guān)稅收政策,個人購房不足5年轉(zhuǎn)手,按銷售收入全額征收營業(yè)稅;
◎強(qiáng)化差別化信貸政策,購買第二套住房首付款比例不低于60%;
◎增加土地有效供應(yīng),2011年商品房供地原則上不低于前兩年年均供應(yīng)量;
◎合理引導(dǎo)住房需求,主要城市要從嚴(yán)制定和執(zhí)行限購措施;
◎落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制;
◎堅持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo),引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費。
「具體措施」
第一,進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場制度,在對不合理需求做“減法”的同時,還應(yīng)在供給上做“加法”。應(yīng)努力保證住房建設(shè)進(jìn)度,完善土地出讓方式,應(yīng)進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。完善房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測制度,及時向社會公開信息,穩(wěn)定市場預(yù)期。
第二,進(jìn)一步推進(jìn)保障房建設(shè)。保障性安居工程是“十二五”時期保障和改善民生的標(biāo)志性工程,必須堅持民生優(yōu)先,切實落實保障房建設(shè)土地供應(yīng)政策,對保障房用地應(yīng)實行劃撥等多種方式,把寶貴的資源用在“刀刃”上。
第三,加大監(jiān)管力度,保證地方政府政策落實。穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實的工作責(zé)任制。解決住房問題政策的具體落實在地方政府,各地應(yīng)切實把思想統(tǒng)一到中央部署上來,不折不扣地把中央確定的各項政策措施落到實處,以穩(wěn)控房價、加大住房保障的實際成效取信于民。
第四,改變傳統(tǒng)觀念,量力而行謀安居。倡導(dǎo)樹立適度、合理、節(jié)約的住房觀念,就家庭和個人來講,應(yīng)量力而行,不盲目攀比、放大住房預(yù)期。
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