「背景材料」

    2011年3月15日，政府工作報(bào)告正式發(fā)布。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，成為今年中央政府的工作重點(diǎn)之一。報(bào)告指出，要強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理，發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，完善社會(huì)管理格局。

    剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，社會(huì)管理的話題引發(fā)代表委員們廣泛熱議。

    此前，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求。

    概括上述材料，寫一篇文章。

    「解析」

    科學(xué)管理好社會(huì)，各級(jí)黨委政府責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)還不少。當(dāng)好這個(gè)管家，并不容易。京佳認(rèn)為，要從最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素至少這三個(gè)方面入手。

    第一，要最大限度激發(fā)社會(huì)活力，發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)作用之間。

    要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一個(gè)重要前提是切實(shí)發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)作用。

    對(duì)各級(jí)黨委而言，主要是不斷提高引領(lǐng)、管理、服務(wù)社會(huì)的能力，尤其是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；對(duì)各級(jí)政府而言，關(guān)鍵是強(qiáng)化其社會(huì)管理職能，努力為老百姓提供更多更好的公共服務(wù)；在黨委政府主導(dǎo)的前提下，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)性作用。

    社會(huì)管理要緊緊依靠人民群眾，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。要從保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，來(lái)看待和處理這一問題。一定要堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重、相信、依靠人民群眾；在社會(huì)管理中，也要處理好個(gè)性化與社會(huì)化的關(guān)系。一方面通過(guò)教育引導(dǎo)提升每個(gè)人的素質(zhì)，另一方面通過(guò)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一規(guī)范人與人之間的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的目的；群眾合理訴求能夠得到保障，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，是社會(huì)管理工作的重要目的。

    第二，要最大限度增加和諧因素。

    社會(huì)的和諧，離不開民生的改善。要通過(guò)改善民生來(lái)搞好社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧。

    說(shuō)到底，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，核心就是改善民生，贏得民心；我們要牢固樹立“民生是關(guān)鍵”意識(shí)，堅(jiān)持“共建、共享、共創(chuàng)、共有”執(zhí)政理念。

    我們要加大投資，解決好老百姓最關(guān)注的就業(yè)、社保、公租房、教育、衛(wèi)生等民生問題，為群眾提供更高品質(zhì)、更加持久、更廣覆蓋的民生套餐。

    推進(jìn)社會(huì)管理工作模式改革沒有固定模式，京佳認(rèn)為，必須以符合地區(qū)實(shí)際為前提，以最大多數(shù)群眾滿意不滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以理順體制機(jī)制、提高政府效能、優(yōu)化公共服務(wù)、保障群眾利益為目標(biāo)。

    第三，要最大限度減少不和諧因素。

    減少不和諧因素，前提是照顧好百姓利益關(guān)切，處理好百姓利益關(guān)系。

    應(yīng)全力縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域“三個(gè)差距”。

    貧窮不是社會(huì)主義，差距拉大也不是社會(huì)主義�？s小“三個(gè)差距”，這是保障和改善民生的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的根本舉措。從這個(gè)意義上說(shuō)，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的應(yīng)有之義。

    減少不和諧因素，還要處理好百姓糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾，把矛盾消除在萌芽中。

    在最基層接待群眾上訪，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，可以避免小問題釀成大矛盾或群體性事件。

    我們要求基層組織探索信訪和人民調(diào)解的一線工作法，主動(dòng)介入抓預(yù)防。對(duì)排查出的矛盾糾紛隱患建檔造冊(cè)，完善工作預(yù)案，責(zé)任落實(shí)到人。

    最終，把大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，把握住了促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。