“三公”消費：治理從公開監(jiān)督入手

    借出國考察之名公款旅游、公車接送孩子上學或為自家辦私事、以接待為名大吃大喝結交朋友……近年來，公款旅游、公車消費和公務吃喝這“三公”消費為廣大民眾所詬病。

    據(jù)有關媒體分析，中國每年“三公”消費高達9000億元。而據(jù)財政部、發(fā)改委、統(tǒng)計局聯(lián)合調(diào)研，政府公務用車（不包括醫(yī)院、學校、國企、軍隊以及超編配車），每年花費1500至2000億元。

    抑制公務消費腐敗之所以成效不大，全國人大代表、中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員鄭玉歆認為，其根本原因在于深層的體制問題沒能得到很好解決。“公務消費的問題，是我國公共財政體制存在缺陷的一個反映，涉及財政支出的公開性和透明性、人民代表大會對預算支出的有效監(jiān)督機制、健全完善的行政問責制度等問題。”鄭玉歆建議，解決這一問題必須“下猛藥”，特別是政府財政預算管理要實現(xiàn)精細化。

    全國人大代表、新光集團董事長周曉光呼吁，應抑制“三公”支出，公款消費更應接受各界監(jiān)督。他說：“過大的行政開支既造成浪費，也成為滋生腐敗的溫床，造成社會的不穩(wěn)定。抑制‘三公’消費任重道遠，老百姓和媒體的監(jiān)督作用是非常重要的。”全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學教授蔣洪建議，政府向人大提交的財政報告，應把“三公”消費的部分單獨列出來，便于代表們審議。另外，行政部門應把公款消費的活動記錄在指定的科目中，在會計制度上加以規(guī)范。

    2月28日，溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流時也表示，解決“三公”消費最根本的是兩條：第一條就是公開透明，要讓任何一項行政性支出都進入預算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監(jiān)督；第二條就是民主監(jiān)督。