公務(wù)員考試申論范文：蟻?zhàn)?/h2>
來(lái)源：華圖教育發(fā)布時(shí)間：2011-11-08 [an error occurred while processing this directive]
公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢(xún)
匯集公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威機(jī)構(gòu)，權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問(wèn)題
三、生存現(xiàn)狀
生活條件差、缺乏社會(huì)保障、思想情緒波動(dòng)較大，挫折感、焦慮感等心理問(wèn)題較為嚴(yán)重，且普遍不愿意與家人說(shuō)明真實(shí)境況，與外界的交往主要靠互聯(lián)網(wǎng)并以此宣泄情緒。
“蟻?zhàn)?rdquo;多從事保險(xiǎn)推銷(xiāo)、電子器材銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等低層次、臨時(shí)性的工作，絕大多數(shù)沒(méi)有“三險(xiǎn)”和勞動(dòng)合同，有的甚至處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，收入低且不穩(wěn)定。
四、“蟻?zhàn)?rdquo;聚居處社會(huì)問(wèn)題
與現(xiàn)實(shí)生活中“蟻?zhàn)?rdquo;的龐大數(shù)量相比，在社會(huì)關(guān)注度上，“蟻?zhàn)?rdquo;卻是一個(gè)極少為人所知的群體�，F(xiàn)在社會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)的是以“農(nóng)民工、下崗職工、農(nóng)民”為主題的媒體報(bào)道和學(xué)術(shù)研究，而有關(guān)“蟻?zhàn)?rdquo;的學(xué)術(shù)研究和媒體報(bào)道，都寥寥無(wú)幾。在外來(lái)流動(dòng)人口成為新聞媒體和文學(xué)作品（特別是打工文學(xué)）關(guān)注的主題，同時(shí)也日益成為學(xué)術(shù)界的主流話(huà)語(yǔ)和焦點(diǎn)時(shí)，“蟻?zhàn)?rdquo;卻埋沒(méi)于“青年農(nóng)民工”、“流動(dòng)人口”、“校漂族”等字眼之下，他們既沒(méi)有納入政府、社會(huì)組織的管理體制，也很少出現(xiàn)在學(xué)者、新聞?dòng)浾叩囊曇爸�。在某種程度上，這是一個(gè)被漠視和淡忘的群體！這是一個(gè)少有人關(guān)注和同情的群體！
“蟻?zhàn)?rdquo;在主流話(huà)語(yǔ)中的缺失，并不代表他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中不重要！
2010年，“蟻?zhàn)?rdquo;的主要聚居區(qū)——北京市唐家?guī)X村面臨拆遷。大約5萬(wàn)唐家?guī)X租客不得不另覓他處。
五、發(fā)展趨勢(shì)
隨著中國(guó)社會(huì)城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、高等教育體制改革等一系列結(jié)構(gòu)性因素的變化，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)。再加上國(guó)際金融危機(jī)的到來(lái)，“蟻?zhàn)?rdquo;的數(shù)量在未來(lái)幾年內(nèi)必將急劇增加。因此，盡管“蟻?zhàn)?rdquo;還沒(méi)有形成社會(huì)學(xué)意義上的“社會(huì)階層”，但日益顯現(xiàn)的“蟻?zhàn)?rdquo;現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)的充分關(guān)注和重視。
執(zhí)著未來(lái)憧憬明天
六、解決對(duì)策
第一，建立公平合理的農(nóng)民工報(bào)酬、就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障等機(jī)制。
基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求和對(duì)新生代農(nóng)民工社會(huì)作用的基本定位，我們必須公平對(duì)待新生代農(nóng)民工，構(gòu)建合理的農(nóng)民工工資報(bào)酬制度，建立規(guī)范有序的就業(yè)制度、平等的人力資本投入制度和開(kāi)放的社會(huì)保障制度，讓農(nóng)民工合理分享現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，不斷為他們的全面發(fā)展提供物質(zhì)保證和基本渠道。
第二，進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革。
戶(hù)籍制度的本質(zhì)是依附于其上的種種福利、政策和管理方式，如何改革戶(hù)籍制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府應(yīng)著力研究盡快采取行動(dòng)，逐步降低農(nóng)民工入戶(hù)門(mén)檻，在為城市發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)型入戶(hù)、購(gòu)買(mǎi)城市房屋的投資型入戶(hù)等制度的基礎(chǔ)上，把在本市居住多少年以上的新生代農(nóng)民工可以入戶(hù)的制度也納入進(jìn)來(lái)，直至條件成熟時(shí)，取消戶(hù)籍的城鄉(xiāng)劃分和地域劃分。
第三，為新生代農(nóng)民工制定相應(yīng)的住房政策。
“新生代農(nóng)民工”要想擺脫漂移不定的狀態(tài)，“居者有其屋”是最有效的解決途徑之一�？陀^地說(shuō)，在現(xiàn)有戶(hù)籍制度尚未改變的前提下，任何城市的住房政策制定者都不敢也不愿全部將農(nóng)民工納入自己的保障住房范圍。假如農(nóng)民工可購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，將很快吸引很多農(nóng)民工進(jìn)城入住直至城市不堪重負(fù)。目前比較可行的辦法是為農(nóng)民工提供廉租房，為“新生代農(nóng)民工”修建宿舍或單身公寓。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)綜合考慮集體農(nóng)村土地制度下農(nóng)民工進(jìn)城后土地權(quán)益的變現(xiàn)問(wèn)題。
第四，建立健全新生代農(nóng)民工政策服務(wù)體系。
以市場(chǎng)載體、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面提升新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的職業(yè)介紹體系；引導(dǎo)和發(fā)展民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范新生代農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)行為；進(jìn)一步完善勞動(dòng)事務(wù)代理等“一站式”服務(wù)，使農(nóng)民工和城市居民享受同樣的就業(yè)服務(wù)；加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
第五，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，全面提升新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)。穩(wěn)定就業(yè)是新生代農(nóng)民工的基本需求，促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵是提高其就業(yè)能力，而素質(zhì)和技能培訓(xùn)是提高新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的重要一環(huán)。當(dāng)前，首先要健全工作機(jī)制，完善培訓(xùn)考核及資金監(jiān)管辦法，規(guī)范農(nóng)民工技能培訓(xùn)。其次，加大資金投入，足額保證農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，整合培訓(xùn)資源，改善勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
【責(zé)任編輯：育路編輯 糾錯(cuò)】