在日前閉幕的全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議和十一屆全國人大三次會(huì)議上，住房問題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)，據(jù)新華網(wǎng)截至3月12日的統(tǒng)計(jì)，高達(dá)七成的網(wǎng)民表示此次兩會(huì)自己最關(guān)心房價(jià)問題�；�高的房價(jià)對(duì)社會(huì)大眾造成的心理沖擊和情感殺傷力進(jìn)一步得到了印證，再不妥善解決，不僅破壞社會(huì)和諧，還可能影響社會(huì)穩(wěn)定。

    十一屆全國人大三次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》指出：要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。對(duì)此，兩會(huì)閉幕之后國務(wù)院各有關(guān)部委和地方各級(jí)人民政府必須抓緊落實(shí)。

    《政府工作報(bào)告》提出了四項(xiàng)針對(duì)性措施：

    措施之一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。今年中央財(cái)政決定安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套；同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。各級(jí)政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計(jì)劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。這第一條措施是從保障社會(huì)弱勢群體基本居住權(quán)利的角度提出來的。當(dāng)前住房保障方面突出的問題是什么？是保障對(duì)象問題。那些囿于滯后的戶籍制度改革，雖無當(dāng)?shù)貞艏畢s擁有正當(dāng)職業(yè)的大量新市民多屬住房方面的弱勢群體，卻被現(xiàn)行住房保障政策邊緣化。他們照章納稅，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正在作出貢獻(xiàn)，如不納入保障范圍于情于理都說不通。最近有些城市已嘗試解決這部分人群的住房問題，使他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，值得各地效仿。

    措施之二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)。加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤活住房租賃市場。這第二條措施是從增加供給的角度為遏制房價(jià)過快上漲提出來的。需要地方政府的發(fā)展改革、財(cái)政、土地、建設(shè)、規(guī)劃、房管等行政管理部門緊密配合、共同努力，才能將這條措施落到實(shí)處。

    措施之三是抑制投機(jī)性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。這第三條措施是從壓縮不合理需求角度為遏制房價(jià)過快上漲提出來的。由于近年來投機(jī)性資金往往瞄準(zhǔn)中小套型住房，尤其需要地方政府出臺(tái)具體措施，限制炒房者將中低價(jià)位、中小套型普通商品房作為其投機(jī)牟利的手段。

    措施之四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過快上漲。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。這第四條措施是從規(guī)范市場秩序和完善土地收入管理角度為遏制房價(jià)過快上漲提出來的。建議地方政府提高土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)的比例，例如將土地拍賣中高于起拍價(jià)的超額收益全部用于保障性住房和政策性租賃房建設(shè)等。

    切實(shí)落實(shí)上述措施，就能夠遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢頭�？墒�，即使目前已經(jīng)居于高位的房價(jià)暫時(shí)平穩(wěn)了，多數(shù)人依然買不起。所以要真正解決住房問題，還須從制度設(shè)計(jì)入手，解決地方政府過度依賴“土地財(cái)政”、住房保有環(huán)節(jié)成本過低等深層次問題。