積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檢察改革

    司法體制改革的目標(biāo)是保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。檢察機(jī)關(guān)要保證自身嚴(yán)格、公正執(zhí)法，必須主動(dòng)接受外部監(jiān)督，嚴(yán)密內(nèi)部制約。去年，開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)。完善查辦職務(wù)犯罪的內(nèi)部制約機(jī)制。建立防止和糾正超期羈押的長(zhǎng)效機(jī)制。建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機(jī)制。

    "反腐敗"

    中國(guó)"反腐"，在經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐之后，到了"制度反腐"的時(shí)候。強(qiáng)調(diào)對(duì)"一把手"的監(jiān)督。有效遏制各種權(quán)力腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督管理，建立強(qiáng)有力的黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。今后要從以人為中心的權(quán)力反腐，走向體制、制度、機(jī)制等源頭上預(yù)防治理腐敗。監(jiān)督必須以權(quán)力、權(quán)威為后盾，否則對(duì)權(quán)力監(jiān)督就是一句空話。監(jiān)督機(jī)制不順暢，紀(jì)委權(quán)力來源依附于同級(jí)黨委，很難履行對(duì)同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督制約，同級(jí)監(jiān)督難以取得明顯效果；監(jiān)督重點(diǎn)不明確，多為對(duì)下級(jí)監(jiān)督，沒有形成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制；黨的民主生活會(huì)制度不能堅(jiān)持，沒有形成有效的上下結(jié)合的黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，關(guān)鍵是要建立和完善一個(gè)有利于反腐敗的制度平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府和社會(huì)的反腐敗機(jī)制。應(yīng)改革紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制，保證紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性和權(quán)威性，紀(jì)檢部門要注重自身建設(shè)。

    要根本上解決腐敗問題，首先必須進(jìn)行有效的政治體制改革，切實(shí)實(shí)行"黨內(nèi)民主"，在用人等重大問題上也只能是一票。在黨內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，黨組織在推薦任命干部前，要在黨內(nèi)通過一定的民主程序產(chǎn)生推薦名單，并且可以進(jìn)行差額選舉。必須真正體現(xiàn)法治的精神，讓各級(jí)"人大"真正發(fā)揮它的監(jiān)督作用。要從源頭上把住選人用人關(guān)，就要把對(duì)"一把手"在選人用人上的監(jiān)督作為重點(diǎn)，防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部"帶病上崗"