申論熱點(diǎn)：嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)通知為何不管用

    開學(xué)在即，海南省教育廳27日發(fā)出緊急通知：嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)，對亂收費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的學(xué)校，將撤銷其校長職務(wù)（據(jù)新華社8月28日電）。就在同一天，國家發(fā)改委公布了今年上半年價格舉報(bào)六大熱點(diǎn)，教育亂收費(fèi)問題位居首位。（據(jù)8月28日《北京晚報(bào)》報(bào)道）

    對照這兩條消息，既讓人明白了海南省教育廳“緊急通知”的來由，又讓人對“緊急通知”不敢寄予厚望。沒有健忘癥的人應(yīng)該都還記得：去年3月，剛剛上任的教育部長周濟(jì)在全國教育系統(tǒng)治理中小學(xué)收費(fèi)工作電話會議上強(qiáng)調(diào)：“哪個學(xué)校出現(xiàn)了亂收費(fèi)問題，要撤銷校長的職務(wù)！”5個月后，也就是去年的這個時候，周濟(jì)部長再次強(qiáng)調(diào)“學(xué)校亂收費(fèi)，校長要撤職”。當(dāng)時，媒體紛紛用“態(tài)度堅(jiān)決”、“擲地有聲”來報(bào)道此事，各地教育部門也紛紛下發(fā)通知，有的地方還成立了“治亂辦”，對教育亂收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理。然而，事實(shí)證明，下通知的效果并不理想。

    怎么辦呢？海南省教育廳再次發(fā)出了“緊急通知”。應(yīng)該說這種態(tài)度是積極的，可是，以前的“通知”不管用，現(xiàn)在的“再通知”就管用嗎？

    根據(jù)邊際效應(yīng)遞減原理，相同的內(nèi)容每重復(fù)一次，其效力就減弱一分，重復(fù)的次數(shù)越多，效力就越差。何況，“學(xué)校亂收費(fèi)，校長要撤職”的話，周濟(jì)部長都已經(jīng)重復(fù)兩次了，地方教育部門再重申還有什么意義呢？

    去年以來，全國各地也確實(shí)有一些中小學(xué)校長因亂收費(fèi)被撤職。比如，今年4月，鄭州市撤銷了3個校長的職務(wù)；2003年11月，寧夏有9名校長被撤職……盡管如此，校長因亂收費(fèi)被撤職仍然只是“小概率事件”，教育亂收費(fèi)仍為價格舉報(bào)第一熱點(diǎn)足以為證。

    在去年8月的那次治理教育亂收費(fèi)工作會議上，周濟(jì)說：“一些地方的基層教育行政部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識不到位，態(tài)度不堅(jiān)決，工作跟不上；已經(jīng)出臺的治理亂收費(fèi)的政策和措施在一些地方還沒有真正落到實(shí)處……”那么，如何解決“認(rèn)識不到位”問題呢？最有效的辦法就是嚴(yán)格按規(guī)定辦事，一旦發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)，就摘下校長的烏紗帽！

    政令要暢通，就必須有權(quán)威性。要維護(hù)政令的權(quán)威性，就必須“言必行，行必果”。不斷重復(fù)“通知”的所謂“三令五申”，其實(shí)是對政令權(quán)威性的損害。