事件概述

    2011年6月，新浪微博上一個(gè)名叫"郭美美Baby"的引起廣大網(wǎng)友關(guān)注，博主"郭美美Baby"年僅20歲，新浪微博的認(rèn)證名為"中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理"，在微博上多次發(fā)布其豪宅、名車、名包等照片，被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，被指炫富。"紅十字會(huì)"的"經(jīng)理"身家居然如此富有，不由得讓眾多網(wǎng)友起了猜疑，"我們捐給紅十字會(huì)的錢到哪去了？"由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的非議。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)2011年6月22日發(fā)表公開聲明表示，"郭美美"與紅十字會(huì)無(wú)關(guān)。聲明說(shuō)，經(jīng)對(duì)有關(guān)信息的調(diào)查、核實(shí)，中國(guó)紅十字會(huì)沒(méi)有"紅十字商會(huì)"機(jī)構(gòu)，也未設(shè)有"商業(yè)總經(jīng)理"職位，更沒(méi)有"郭美美"其人。但該聲明受到了諸多網(wǎng)友的質(zhì)疑。

    模擬題

    郭美美事件折射出民眾對(duì)慈善組織的不信任，你認(rèn)為這種不信任的根源在哪里？在我國(guó)目前的情況下，怎樣解決這種信任危機(jī)？

    參考解析

    "郭美美"事件掀起一陣陣輿論狂瀾，真真假假目前令人難以判斷，但背后凸顯的是一部分民眾對(duì)于紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)的高度不信任。輿論對(duì)郭美美種種炫富行為的反應(yīng)，恰恰驗(yàn)證了公眾對(duì)于紅十字會(huì)，這個(gè)作為承載著公眾善心的公益機(jī)構(gòu)一直都存在疑慮。出現(xiàn)這種不信任的原因有以下幾個(gè)方面：

    第一，慈善組織運(yùn)作不夠透明。慈善組織要獲得發(fā)展，慈善機(jī)構(gòu)的公信力至為關(guān)鍵，其中又以資金管理的嚴(yán)格、規(guī)范、透明至關(guān)重要。而在我國(guó)慈善組織發(fā)展過(guò)程中，一些慈善捐款最終的使用不透明，甚至一些捐款被挪作它用，一些慈善捐款到底募到多少錢，誰(shuí)捐的，最后使用在了什么地方，可能成了一筆糊涂賬，甚至出現(xiàn)天價(jià)帳篷、萬(wàn)元餐費(fèi)等問(wèn)題，這些現(xiàn)象的存在，不僅破壞了我國(guó)慈善事業(yè)逐步建立起來(lái)的社會(huì)公信力，也影響了公眾對(duì)于慈善公益事業(yè)的熱情。

    第二，對(duì)慈善組織的監(jiān)管不到位。只有超強(qiáng)監(jiān)管，才有超強(qiáng)信任，一個(gè)良性的慈善制度和機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)慈善資金管理的嚴(yán)格、規(guī)范、透明，保證慈善業(yè)得以健康良性發(fā)展。而我國(guó)目前缺乏有效的監(jiān)管體制。外部監(jiān)管上，媒體對(duì)慈善業(yè)正面宣傳成績(jī)的多，而暴露實(shí)質(zhì)問(wèn)題的少，結(jié)果使得社會(huì)公眾對(duì)慈善事業(yè)真實(shí)的運(yùn)營(yíng)情況知之甚少，對(duì)一些深層的問(wèn)題更是缺乏了解，從而失去了"話語(yǔ)權(quán)".內(nèi)部監(jiān)管上，慈善業(yè)行業(yè)自律機(jī)制尚未形成，對(duì)慈善組織的運(yùn)行缺乏內(nèi)部管理。

    第三，慈善法律缺位阻礙了慈善組織的發(fā)展。截至目前，我國(guó)尚未形成一套完整的推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展的法律體系，關(guān)于慈善信息公開的程度、標(biāo)準(zhǔn)、程序等各方面問(wèn)題，還沒(méi)有一個(gè)制度性的規(guī)定，這在一定程度上造成了捐贈(zèng)者與接受捐贈(zèng)者之間的信息不對(duì)稱。

    解決這種信任危機(jī)，我認(rèn)為可以采取下列措施：

    第一，慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公眾慈善資金的運(yùn)作情況，加快推動(dòng)信息公開透明。對(duì)于慈善組織來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公布三個(gè)層面的情況：接受捐款的情況、資金的流向和資金使用的效果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。公開透明是慈善的重要條件，也是慈善事業(yè)公信力的根本前提。只有公開透明，捐贈(zèng)者才能看到自己的愛(ài)心效應(yīng)，更深切地體會(huì)到"捐"有所值；才能確保善款用在該用的地方，并帶動(dòng)更多的人加入到慈善事業(yè)中來(lái)。

    第二，加強(qiáng)對(duì)慈善組織的監(jiān)管。在外部監(jiān)管上，政府應(yīng)建立專門的慈善組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)施對(duì)慈善組織的統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)，對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)情況定期進(jìn)行公布，對(duì)善款的使用是否科學(xué)合理進(jìn)行監(jiān)督，并提供專線電話，隨時(shí)接受公眾的質(zhì)詢。在內(nèi)部監(jiān)管上，應(yīng)當(dāng)建立慈善行業(yè)自律機(jī)制，健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)作、規(guī)范管理，做到?jīng)Q策科學(xué)化、運(yùn)作規(guī)范化，不斷提高慈善組織的公信力。

    第三，完善法律制度，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快慈善專項(xiàng)立法工作，制定具有針對(duì)性和特定性的專門規(guī)范慈善組織活動(dòng)的法規(guī)條款，對(duì)慈善組織的性質(zhì)、職能、管理、運(yùn)行基本準(zhǔn)則做出規(guī)范，從源頭上保證捐贈(zèng)款物的接收、分配、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作有章可循，使得我國(guó)慈善事業(yè)有法可依、監(jiān)管有據(jù)。

    公生明，廉生威。慈善事業(yè)要取得發(fā)展，必須從透明做起，從規(guī)范做起，完全地、全方位地接受監(jiān)管。相信通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，慈善業(yè)的信任危機(jī)能夠得到妥善的解決。