事件概述

    據(jù)報道，近日東莞市物價局發(fā)布了征集聽證會參加人的公告，然而截至到最后一天，未收到任何市民的報名。有市民表示，不愿參加"走過場聽證會".從去年12月1日起，由東江水務供水的東莞13個鎮(zhèn)水價均上漲，與供水成本相比現(xiàn)行水價偏低，許多城鎮(zhèn)虧損嚴重，因此，理順市區(qū)水價很有必要。5月26日，東莞市物價局發(fā)布了征集聽證會參加人的公告。據(jù)悉，聽證會召開前15天將會公布兩套調(diào)整方案，并在聽證會上進行論證。聽證會后報東莞市政府批準實施。本次聽證會之后水價將上漲0.2元/立方米左右。但是截至到報名最后期限，未收到任何市民的報名申請。

    模擬題

    你如何看待東莞水價聽證會無市民報名參加這一現(xiàn)象？

    參考解析

    聽證會是汲取民意、尊重民意、體現(xiàn)民主管理的好方式，這種方式應該遵循不重復聽證、公開、公正、客觀的原則加以貫徹落實。

    然而，一些地方的聽證會流于形式，并不能很好的體現(xiàn)民主，貼近民意，東莞水價聽證會就反映了目前部分聽證會的尷尬情景。聽證會還未開，就定好了方案，甚至連水價怎么漲，漲多少都在會前定了調(diào)子，所謂的聽證會也就只能是個形式。民眾不滿于此種聽證會，認為其是"聽漲會"，"凡聽必漲，凡漲必聽"，東莞市民用集體沉默不予參與的方式表達了不滿，這應該引起我們的深刻反思。

    一方面，聽證會是征詢、聽取公眾意見，促進社會進步的有效方式，從近年運行情況來看，價格聽證制度總體落實較好，在一定程度上保護了消費者利益，遏制了經(jīng)營者一家獨大、一家之言的局面。但是目前聽證會的"辯論""審判"功能發(fā)揮的還不充分，消費者意見沒有得到足夠重視和采納。這就導致了一方面水電氣等經(jīng)營者為維持企業(yè)高利潤、高工資、高福利，以種種借口不斷提高公共服務產(chǎn)品價格；群眾利益得不到很好維護，群眾也就逐步看慣了，看透了，看淡了，不樂意參加了。

    各地政府執(zhí)政應該更加公開透明，充分尊重民意，充分尊重聽證代表的意見，將聽證會開得公開透明，讓民眾的意見得到體現(xiàn)。這對于推進政府執(zhí)政體系完善、執(zhí)政為民思想樹立，具有重大的意義。

    另一方面，政府有調(diào)動群眾參與民主聽證的責任和保障聽證合理合法公平公開的義務，不讓聽證會成為"壟斷會"、"權力會"，而作為民主參與者和推動者的民眾而言，亦需要積極地參與聽證會，充分表達自己的意見。"非對抗不合作"，從來不是解決問題的最佳選擇，東莞市民的沉默一次可以警醒政府，喚起社會對于此類問題的重視，但是長期如此，對民主聽證會失去信心和熱情勢必會最終損害民眾自身的利益，也不利于整個國家民主化的進程。

    如何能讓聽證會發(fā)揮其真正的價值，民意得到充分表達，考驗著政府的智慧與執(zhí)政水平。要讓聽證會不再走過場，我們還有很多功課要做。

    在觀念層面，進一步提高政府的民主執(zhí)政理念，關注民生，傾聽民意，全心全意為人民服務。充分運用聽證會的作用，切實維護消費者的合法權益；進一步提高民眾的民主參與意識，積極引導民眾通過聽證會的方式充分表達利益訴求；進一步宣傳民主聽證制度，加強輿論的監(jiān)督監(jiān)管，多方法多渠道向民眾宣傳民主聽證的意義。

    在制度層面，進一步完善聽證會制度，建立健全相關的法規(guī)規(guī)定，保障聽證會的公平公正。目前聽證會本身還存在一些缺陷，比如"聽證會組織者的獨立性問題"，"價格聽證缺少一個成本監(jiān)審程序"等。國家應該以法律的形式，要求所有的聽證會必須由獨立的審計部門對相關產(chǎn)品的成本進行全面審計，并確保這種審計的公正性和透明度，做到了這一點，聽證會的弊端至少可以去掉一大半，讓民眾重拾對民主聽證的信心和熱情。

    在操作層面，嚴肅聽證會的有關紀律和原則，嚴格按照聽證會程序進行。其中尤其需要我們重視的是聽證陳述人的人選問題，聽證會組織者要按照國家規(guī)定確定聽證陳述人。并做好信息公開，程序透明，監(jiān)督到位，最終保障聽證會的有效性。