2009年國家公務員錄用考試申論真題及答案解析
來源:發(fā)布時間:2011-09-28 [an error occurred while processing this directive]
推進糧食購銷價格改革是深化農(nóng)村改革的重要方面。國內(nèi)國際市場糧價長期倒掛,國內(nèi)糧食購銷價格遠低于國際市場價格,導致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象難以根除,農(nóng)民的種糧積極性難以提高,進而制約了糧食產(chǎn)量的提高,成為我國糧食安全中潛伏的危機因素。這一問題短期可通過政府加大糧食直接補貼加以緩解,長遠則必須通過理順糧食購銷價格,使農(nóng)民種糧在市場上得到豐厚的回報,才能形成糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收的良性循環(huán),確保長久的糧食安全。
深化改革,不僅要在經(jīng)濟上給予農(nóng)民更多的自主權,也要在社會發(fā)展上給予農(nóng)民平等權利,通過打破二元體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,最大限度地激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,持續(xù)提高糧食生產(chǎn)能力,不斷應對新形勢的挑戰(zhàn),確保國家糧食安全。
角度二:觀點專一的文章
對應考生:報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生。
立意要求:結合“給定資料”中所反映的一個主要問題,寫一篇見解比較深刻的文章。
「參考例文」
政策保護與科技進步并重 提高糧食生產(chǎn)能力
黨的十七屆三中全會把推進農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全作為2020年前一項重大戰(zhàn)略任務,胡錦濤總書記在河南、安徽考察農(nóng)村工作,也一再強調了保障糧食安全的重要意義。自古以來,倉廩實、衣食足則天下安,否則天下必然不會太平。我國要建設和諧社會,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,要實現(xiàn)全體人民共同富裕,就要從根本上改善糧食安全,堅持政策保護與科技進步并重提高糧食生產(chǎn)能力。
保障糧食安全的根本途徑在于確保生產(chǎn)發(fā)展,促進糧食生產(chǎn)發(fā)展一靠政策、二靠科技。堅持政策保護,首先就要嚴格保護生產(chǎn)資源。把黨有關“三農(nóng)”問題的一系列方針政策落到實處,堅持家庭承包經(jīng)營責任制長期穩(wěn)定不變,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。依法推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,在有條件的地方培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境,促進土地規(guī)�;�、集約化經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出效率。嚴格執(zhí)行耕地保護任務,科學合理地規(guī)劃利用土地,嚴格控制非農(nóng)建設用地規(guī)模,盡可能少占用耕地。
堅持政策保護,還體現(xiàn)在不斷加大對糧食生產(chǎn)的支持投入力度。國家財政支出的重點要向“三農(nóng)”傾斜,不斷加大財政支農(nóng)力度,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,努力增加農(nóng)民收入。切實加大對農(nóng)田水利等基礎設施建設投入,提高農(nóng)田的產(chǎn)出能力。要完善糧食補貼和獎勵政策,隨著經(jīng)濟發(fā)展,在現(xiàn)有基礎上逐年增加對農(nóng)民種糧的補貼規(guī)模。完善糧食最低收購價政策,逐步理順糧食價格,使糧食價格保持在合理水平,使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益。借鑒國際經(jīng)驗,探索研究目標價格補貼制度,建立符合市場化要求、適合中國國情的新型糧食價格支持體系,促進糧食生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展。
要推動農(nóng)業(yè)科技進步,就是強化對糧食生產(chǎn)的科技支撐,著力提高糧食單產(chǎn),進而提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要建立以政府為主導的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)科研投入體系,增加對糧食生產(chǎn)技術科研的投入,為提高糧食生產(chǎn)提供有力的科技支撐。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉化和應用,充分發(fā)揮其支持糧食生產(chǎn)的作用。要大力組織開展農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和推廣活動,積極為農(nóng)民提供科技服務。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,完善農(nóng)民科技培訓體系,調動農(nóng)民學科學、用科技的積極性,提高農(nóng)民科學種糧技能。加強農(nóng)業(yè)科技國際合作交流,增強自主創(chuàng)新能力。
糧食安全事關我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局,保障糧食安全,對實現(xiàn)全面建設小康社會的目標、構建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。最近一些國家出現(xiàn)的糧食危機再次提醒我們,對糧食問題決不可掉以輕心。只要我們把中央和國務院的有關方針政策落到實處,把政策扶持同科技支撐結合起來,就能確保人民群眾的糧食需求,就能確保國家的糧食安全,在國際競爭中占據(jù)主動位置。
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