參考答案
　　1、為了解決車管部門和群眾之間因?yàn)檐嚺铺柎a而產(chǎn)生的矛盾，從2008年8月12日起，北京、天津、杭州、深圳作為第一批試點(diǎn)城市，率先啟用2002式機(jī)動(dòng)車號牌。2002式車牌號是微機(jī)管理，組合方式多，允許車主自行選擇車號，可以充分體現(xiàn)車主的個(gè)性特點(diǎn)。這個(gè)新車牌號的發(fā)放，既解決了號牌發(fā)放的個(gè)人主觀隨機(jī)性，減少了給管理號牌的部門制造腐敗的機(jī)會；同時(shí)，又滿足了車主的愛好需求，得到了有關(guān)部門和車主的一致歡迎。而且，新號牌可以有效解決車輛增容問題，完全可以滿足北京等大城市快速增長的車輛對號牌的需求。
　　2、從材料四中我們不難看出，政府出賣車牌號碼、電話號碼、人行道地段等公共資源的行為反映的是政府對公共資源的有償使用。公共資源可根據(jù)不同情況分別實(shí)行有償或無償使用。公共資源的有償使用是一種由管理部門自收自支的體制，其存在著諸多弊端，易誘發(fā)腐敗。導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
　　針對公共資源有償使用的弊端，應(yīng)確立收入由財(cái)政統(tǒng)一征收、歸財(cái)政所有的資源有償使用制度。要明確規(guī)定政府投資建設(shè)的公共設(shè)施，以招標(biāo)、拍賣等不同方式有償出讓權(quán)益，收入由財(cái)政部門或財(cái)政部門委托有關(guān)部門統(tǒng)一征收，全額上繳財(cái)政，任何部門和單位不得坐收坐支、截留、擠占、挪用，以確保國有資產(chǎn)不流失。只有這樣，才能抑制有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對公共資源的隨意出賣，減少政府對公共資源的不合理使用，使公共資源真正成為普通老百姓的資源，保證公共資源使用的公正、公平、公開。
　　3、參考范文
　　細(xì)化規(guī)范趨利避害
　　——試論如何完善車牌申領(lǐng)方式
　　2002式車牌申領(lǐng)方式一公布，馬上引來大片叫好聲。與過去的申領(lǐng)方式不同，新推行的2002式車牌號發(fā)放方式允許車主自行選擇編排車號。天津、杭州、北京、深圳四個(gè)城市率先啟用這一制度后，大量車主徹夜排隊(duì)領(lǐng)號，由此也引發(fā)了人們的熱烈討論。這一制度優(yōu)劣如何，一時(shí)間眾說紛壇。
　　與之前相比．該制度的優(yōu)勢是明顯的。在2002式車牌發(fā)放制度之前，我們采用的是按序發(fā)放和電腦選號，而因?yàn)?ldquo;吉祥號”的存在，引發(fā)了很大的矛盾，給車輛管理部門帶來了巨大的壓力，尤為可嘆的是這樣的制度成為了滋生腐敗的溫床。2002式車牌發(fā)放方式因?yàn)橥耆�可以由車主自主選號，因而完全革除了之前的所有弊端；同時(shí)，因?yàn)檫@一制度的實(shí)行，滿足了車主的愛好需求，圓了愛車一族的個(gè)性夢，更多地尊重了老百姓選擇的權(quán)利。同時(shí)，車牌申領(lǐng)個(gè)性化的實(shí)施，必然會加大推動(dòng)私人擁有小汽車的速度，進(jìn)一步推動(dòng)汽車市場的活躍。
　　當(dāng)然．在這種自由選擇車牌的過程中，也出現(xiàn)部分不和諧的聲音，如USA·911和SEX·00l之類的號牌，就是建立在他人不堪回首的痛苦和對他人正常審美情趣的褻瀆的基礎(chǔ)之上的�？陀^地說，這種過度自由的選擇方式．不可避免會出現(xiàn)與基本的倫理道德相違背的現(xiàn)象。
　　因此，在完善2002式車輛號牌申領(lǐng)制度的過程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)則細(xì)化，適當(dāng)限制，以制度規(guī)范為主，以宣傳引導(dǎo)為輔，以群眾和輿論的監(jiān)督制衡為重點(diǎn)，注重操作過程的公開，以達(dá)到趨利避害、揚(yáng)長避短的效果。
　　首先，要在不改變自由選擇的大前提下，細(xì)化選擇的規(guī)范，做必要的限制。實(shí)際上，在該制度實(shí)施之初，即天津、杭州、深圳、北京4城市啟用之時(shí)，便規(guī)定“除CHN和3個(gè)相同的字母、數(shù)字之外，車主可自主選擇任何字母和數(shù)字排列作為車牌號碼”，這樣的規(guī)定不僅不會限制車主的自由選擇權(quán)，反而更有利于管理部門的管理和公共道德的遵守。所以，在此項(xiàng)制度施行一段時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)針對實(shí)際出現(xiàn)的問題和公眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈的車牌制定一定的限制條件，以達(dá)到“自由而不混亂”的實(shí)際效果。
　　其次，政府要對車主的選擇行為進(jìn)行必要的引導(dǎo)。良好規(guī)范的實(shí)施有賴于一個(gè)良好道德氛圍的存在，而規(guī)范的條條框框必然有所疏漏，這就需要公眾能夠建立有效的自我道德約束，而這樣的道德約束必然需要政府的有效引導(dǎo)，要從社會主義榮辱觀的高度，建立和諧的社會大環(huán)境，宣揚(yáng)健康向上的個(gè)性主義，引導(dǎo)車主在選擇車牌時(shí)，盡量做到張揚(yáng)個(gè)性又不違背大眾的道德標(biāo)準(zhǔn)。
　　最后，要注重群眾和輿論的監(jiān)督制衡，強(qiáng)調(diào)操作過程的公開。要保證相關(guān)制度的切實(shí)有效落實(shí)，必須公開執(zhí)行的操作過程，讓制度透明化、明朗化，借助群眾和輿論的監(jiān)督作用，讓2002式車牌申領(lǐng)方式既便民，又不擾民。
　　西哲有言，過度的自由即不自由。2002式車牌申領(lǐng)方式與過去的申領(lǐng)方式相比，無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步，然而弊端的存在也不容回避。我們要繼續(xù)細(xì)化相關(guān)規(guī)則，做好正確的道德引導(dǎo)工作，以保證這項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)它的良好初衷。