2011年房地經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)相關(guān)知識考點(diǎn)精講(25)
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-04-02 08:39:51
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近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,房屋租賃市場相當(dāng)活躍,房屋租賃糾紛案件與過去相比,也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。突出表現(xiàn)為新類型的酒樓、商場、發(fā)廊等房屋租賃糾紛不斷增加,這些糾紛的承租方為了給顧客提供一個(gè)良好、舒適的服務(wù)環(huán)境,往往對承租房屋進(jìn)行大規(guī)模的裝修及增加服務(wù)設(shè)備,動(dòng)輒數(shù)萬、幾十,多的甚至上百萬元。但由于雙方在訂立房屋租賃合同時(shí)對這些增添物的處理約定不明或未作約定,加之相關(guān)的法律、法規(guī)對此缺乏明確、具體的規(guī)定,一旦發(fā)生糾紛,法院處理起來難度很大,處理結(jié)果也不盡相同,影響了法院判決的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。對此,筆者有一些不成熟的看法,擬在本文淺作探討。
一、裝修物和增添物的區(qū)別
在探討房屋租賃糾紛案件中增添物的處理之前,筆者認(rèn)為應(yīng)首先區(qū)分裝修物和增添物兩個(gè)概念。根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》(1995年9月1日施行)第二條第三款的規(guī)定:“本規(guī)定所稱的建筑裝飾裝修,是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)”�?梢�,裝修物應(yīng)是指安裝、修飾在建筑物或構(gòu)筑物上的裝飾裝修材料,它不應(yīng)包括增設(shè)在建筑物或構(gòu)筑物上的中央空調(diào)、電梯、水、電等服務(wù)設(shè)施或設(shè)備。但現(xiàn)在訴訟到法院的房屋租賃糾紛案件中需要處理的承租人損失,不僅包括裝修物的損失,多數(shù)還包括前述的增加設(shè)備損失。這些設(shè)備由于需嵌裝在房屋中,安裝、拆除費(fèi)用都很高,一旦拆除會嚴(yán)重影響其本身的價(jià)值,而且還會損壞房屋本身。所以,法院一般也將這些設(shè)備判決由出租人承擔(dān),由出租人適當(dāng)補(bǔ)償承租人損失。但在法律文書中有的法院將承租人的設(shè)備損失和裝修物損失統(tǒng)稱為裝修物損失是不科學(xué)的。因?yàn)楦鶕?jù)建設(shè)部的規(guī)定,裝修物的內(nèi)容不包括增加的電梯、空調(diào)等配套設(shè)備,而“增加的設(shè)備”這一概念也不能完全包括裝修物所指內(nèi)容。筆者認(rèn)為上述的兩種損失應(yīng)統(tǒng)稱為增添物或增添損失。因?yàn)�,根�?jù)有關(guān)法律、法規(guī),如《城市房屋租賃管理辦法》第二十三條、《城市公有房屋管理規(guī)定》第二十五條都是使用“增添”一詞來概括上述兩項(xiàng)內(nèi)容,為了和法律、法規(guī)的規(guī)定相一致,筆者認(rèn)為使用“增添物”這一概念來概括裝修物和增加的設(shè)備這兩項(xiàng)內(nèi)容比較合適。
二、增添物的性質(zhì)和特點(diǎn)
在民法理論中,動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)可以因添附中的附合而取得。附合是指不同所有權(quán)人的物相結(jié)合成為一物,形成新的財(cái)產(chǎn)。附合可以分為動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的附合,動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)的附合兩種。動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)附合的一般原則是,依不動(dòng)產(chǎn)為主物,由不動(dòng)產(chǎn)之所有權(quán)人取得附合其上的從物的所有權(quán)。對從物物主的損失,法律一般依其是否具有善意而定,從物所有權(quán)人為善意附合,有權(quán)依不當(dāng)?shù)美姆梢?guī)定要求主物物主賠償損失;從物所有權(quán)人為非善意附合的(如在承租的住房內(nèi)設(shè)置不利于房屋的建筑物),則反而應(yīng)承擔(dān)排除損害的責(zé)任。①如“臺灣民法”第811條規(guī)定:動(dòng)產(chǎn)因附合而為不動(dòng)產(chǎn)之重要成分者,不動(dòng)產(chǎn)所有人,取得動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)。但原動(dòng)產(chǎn)所有人可依不當(dāng)?shù)美囊?guī)定請求其動(dòng)產(chǎn)價(jià)值相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償(臺灣民法第816條)�!兜聡穹ǖ洹返�946條規(guī)定:“動(dòng)產(chǎn)與土地附合成為土地之同一體的構(gòu)成部分者,土地所有權(quán)擴(kuò)充到該動(dòng)產(chǎn)”。但應(yīng)補(bǔ)償動(dòng)產(chǎn)所有人的損失(第951條)。在英美法中,動(dòng)產(chǎn)也同樣可以成為不動(dòng)產(chǎn)的附合物。對于動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的附合,我國法律沒有直接規(guī)定,但最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干間題的意見(試行)(下稱《意見》)第86條的規(guī)定基本上體現(xiàn)了上述理論,該條規(guī)定:“非產(chǎn)權(quán)人在使用他人的財(cái)產(chǎn)上增添附屬物,財(cái)產(chǎn)所有人同意增添,并就財(cái)產(chǎn)返還時(shí)附屬物如何處理有約定的,按約定辦理;沒有約定又協(xié)商不成,能夠拆除的,可以責(zé)令拆除;不能拆除的,也可以折價(jià)歸財(cái)產(chǎn)所有人;造成財(cái)產(chǎn)所有人損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任”。
在房屋租賃糾紛案件中,增添物和原租賃房屋之間就屬于動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的附合。增添物是從物,房屋是主物,增添物因其附合于作為不動(dòng)產(chǎn)的主物房屋上,其所有權(quán)由房屋所有權(quán)人取得。
在房屋租賃活動(dòng)中,增添物具有如下特點(diǎn):
1、增添物為承租人所有。因增添物是承租人投資進(jìn)行增添行為的產(chǎn)物,其所有權(quán)當(dāng)然歸承租人所有。
2、增添物與承租的房屋附合后雖能辨明原物,但己達(dá)到不可分離的程度。
3、如強(qiáng)行將增添物與房屋分離,則可能導(dǎo)致該財(cái)產(chǎn)損毀或花費(fèi)過大。
本文所稱的增添物即是同時(shí)具有上述特點(diǎn)的裝修物或增加設(shè)備,對于能夠拆除,又不會嚴(yán)重影響該物本身價(jià)值的,不屬于本文所稱的增添物。