在公務(wù)員考試《申論》試卷中，作文是最重要的一種題型，分值與字?jǐn)?shù)最多，隨著這幾年作文命題方式的改變，還出現(xiàn)了要求考生自己找出問題來命題寫作，如北京2009年社會在職人員公務(wù)員錄用考試中的作文：結(jié)合給定資料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請寫一篇議論文。(40分)要求：觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。

　　這種命題方式主要是要考查考生對整個材料問題的把握駕馭深度。要寫好這篇作文，考生首先要分析出減少交通事故的最重要因素是什么，不僅要從給定資料中分析出原因還要確定這個原因一定是最重要的。

　　在給定的15個資料中談到以下問題：1、酒后駕車屢禁不止;2、政府在城市出行方面工作還應(yīng)加強(qiáng)。

　　針對這兩個問題，材料中都給出了一些原因，但是考生一定要先比較分析出哪一個是最重要原因才能動筆進(jìn)行寫作。兩個問題其實(shí)涉及到兩種不同層次的執(zhí)行主體：酒后駕車主要是司機(jī)的原因;城市出行問題主要是政府工作不到位。這兩種主體是減少交通事故的重要因素，但孰重孰輕需要考生自己判別，因?yàn)檫@兩種主體是交通事故發(fā)生的兩個主要不同方面。任何事情的變化都需要合力的作用。交通事故發(fā)生不是簡單的路面問題，不是單純的規(guī)劃問題，也不僅僅是公民個人問題，綠色出行的形成需要政府引導(dǎo)、公民參與。所以從這兩個問題中任何一個原因出發(fā)都可以寫出最重要的因素來。
　　如果考生從司機(jī)角度入手，認(rèn)為酒后駕車是增加交通事故的最重要因素，那么一定要從給定資料中找出酒后駕車相關(guān)的問題和原因，并要根據(jù)這些原因提出針對性的減少事故的措施。

　　如果考生從政府角度入手，認(rèn)為政府在大力倡導(dǎo)綠色出行方式方面存在問題，那就需要從相關(guān)材料中提取出政府在出行方面漏洞是什么，針對不當(dāng)?shù)淖龇ㄌ岢鼋鉀Q措施。
　　從司機(jī)主體出發(fā)寫作思路是這樣的：題目《減少交通事故關(guān)鍵在于“酒后禁車”》，寫作時先引出酒后駕車帶來的危害，再分析出現(xiàn)酒后駕車的原因，最后根據(jù)相關(guān)原因提出解決對策。

　　從政府主體出發(fā)寫作的思路為：題目《統(tǒng)籌兼顧搞好綠色出行工作》，首先介紹我國綠色出行的現(xiàn)狀，再分析政府在這個工作中存在什么問題及其原因，最后根據(jù)材料原因提出對策。

　　總之，這種從問題出發(fā)進(jìn)行寫作，只要觀點(diǎn)鮮明、分析合理、論述深刻就達(dá)到了要求。