《河北省2010年度公務(wù)員錄用省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考公共科目考試大綱》(以下簡(jiǎn)稱《大綱》)于10月23號(hào)發(fā)布，作為招考單位發(fā)布的、唯一與此次考試內(nèi)容有關(guān)的官方文件，對(duì)準(zhǔn)備參加此次考試的考生而言，其重要性不言而喻。本次《大綱》相對(duì)2009年的申論大綱做了更詳細(xì)的描述，這看似詳細(xì)的描述背后隱藏著怎樣的變化呢？中公教育申論研究專家對(duì)此進(jìn)行了深度解讀。

　　一、能力要求更為具體

　　2009年的河北申論大綱對(duì)考查能力的描述還不明晰，每種能力分別要求哪些內(nèi)容并沒(méi)有在大綱中具體體現(xiàn)出來(lái)：

　　申論試卷重點(diǎn)測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力。包括：準(zhǔn)確理解給定資料的內(nèi)容主旨，全面分析給定資料所涉及的各個(gè)方面，并能在把握內(nèi)容主旨的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢、條理清晰地用文字形式表達(dá)出來(lái)。

　　而在今年的《大綱》中我們發(fā)現(xiàn)，命題者已將申論所考查能力進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。體現(xiàn)為：

　　主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。

　　閱讀理解能力——要求把握、理解給定資料的內(nèi)容，理解給定資料的含義，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉專�提煉事�?shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。

　　綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

　　提出和解決問(wèn)題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)、借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。

　　文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

　　貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

　　二、增加對(duì)貫徹執(zhí)行能力的考查

　　《大綱》要求：“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。”盡管本次申論考試仍然主要測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力，但是將貫徹執(zhí)行能力加入對(duì)能力的具體要求中，表明這種能力對(duì)于申論考試也是具有一定重要意義的。

　　貫徹執(zhí)行能力，從字面含義進(jìn)行分析，可以分為“貫徹”和“執(zhí)行”兩個(gè)方面。貫徹就是理解領(lǐng)會(huì)，貫徹的目標(biāo)在于準(zhǔn)確理解對(duì)象(方針、政策、文件、決策、部署、指示、目標(biāo)、任務(wù)、意圖等)的精神實(shí)質(zhì)、原則要求，為正確有效地執(zhí)行做好思想準(zhǔn)備、奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，顯然，貫徹是以理解為基礎(chǔ)、以執(zhí)行為手段、以目標(biāo)任務(wù)的完成或問(wèn)題的解決為結(jié)果，貫徹執(zhí)行能力很大程度上是閱讀理解能力的延伸，并與解決問(wèn)題能力銜接；貫徹的內(nèi)容是工作目標(biāo)和組織意圖；貫徹的依據(jù)是法律法規(guī)以及黨和政府的方針政策文件等等。執(zhí)行就是實(shí)施決策，執(zhí)行的原則是依法行政；方式是采取措施和行動(dòng)，具體為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等手段；執(zhí)行的要求是根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效；落腳點(diǎn)是完成任務(wù)，即達(dá)到工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織意圖，解決具體問(wèn)題。

　　三、考試形式仍舊保持不變

　　盡管《大綱》對(duì)于考試能力進(jìn)行了更為全面、詳細(xì)的描述，但是在考試形式上仍與去年保持一致：“申論為主觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。”

　　申論考的都是主觀題，這實(shí)際上是告訴考生，申論的試題形式是很靈活的。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復(fù)習(xí)中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過(guò)多地關(guān)注試題的題面本身。

　　區(qū)別于一些省份150分鐘的考試時(shí)限，河北省申論考試時(shí)間較短，對(duì)應(yīng)考者的綜合能力提出了更高要求，考生在復(fù)習(xí)備考時(shí)也需要特別注意，按照大綱要求的考試時(shí)限來(lái)進(jìn)行模擬訓(xùn)練。