(六)中國近代警察的建立
　　中國的近代警察是帝國主義入侵中國之后的產(chǎn)物。
　　1898年，湖南巡撫陳寶箴在長沙成立“湖南保衛(wèi)局”，這是中國歷史上最早的專職警察機構。
　　1905年，清政府在北平建立“巡警部”，這是清政府的中央警察機構，也是中國歷史上第一個全國性的專職警察機構。
　　1912年，中華民國成立后，南京臨時政府將“巡捕”和“巡警”改為警察。
　　1927年，蔣介石為了殘酷鎮(zhèn)壓革命活動，迫害共產(chǎn)黨人和革命群眾，維護國民黨的反動統(tǒng)治，不惜耗資擴充警察機構，設立“內(nèi)政部警政司”。把各省、市、縣的警察機關改為“公安局”。同時，設立了龐大的特務機構。
　　1946年，設立“內(nèi)政部警察總署”，各省、市、縣警察機關改為“警察局”。
　　舊中國近代警察的歷史，是軍、警、特結合在一起，鎮(zhèn)壓革命、迫害人民的歷史。
　　(七)近代警察與古代警察的區(qū)別
　　1．近代警察的職能主要集中在警察機關，古代警察職能由行政官吏、軍隊、審判機關分別行使。
　　2．近代警察形成了專門的警察隊伍，古代警察尚未形成專門的警察組織。
　　3．近代警察強調(diào)了法制，古代警察執(zhí)法極不嚴格。
　　4．近代警察有統(tǒng)一的制式服裝，古代警察沒有專門的服裝。
　　(八)警察的本質(zhì)特征
　　警察的本質(zhì)：警察是國家政權中按照統(tǒng)治階級意志，依靠暴力的、強制的、特殊的手段維護國家安全與社會秩序的武裝性質(zhì)的行政力量。
　　盡管世界各國社會制度不同，警察的階級基礎和政治屬性不同，管理體制、機構設置不同，但是，它們的本質(zhì)是共同的。
　　警察的本質(zhì)特征：鮮明的階級性；手段的特殊性；廣泛的社會性。
　　1．鮮明的階級性警察是國家機器的重要組成部分，是階級專政的重要工具。警察必須與國體一致，必須與政體一致。
　　2．手段的特殊性警察是擁有武裝強制、行政強制和其他特殊手段的行政力量。警察機關為了完成法律賦予自己的職責，保障強制力的權威性，配有一定的武器和械具，成為一支重要的具有武裝性質(zhì)的行政力量。
　　3．廣泛的社會性警察所擔負的任務十分廣泛：一方面，它作為階級專政的工具，具有鮮明的階級性；另一方面，它擔負著大量的社會管理任務，要為社會提供全面的治安保障，具有廣泛的社會性。
　　(九)警察的基本職能
　　1．警察職能的含義
　　警察的職能，是指警察的社會效能和作用。
　　2．警察的基本職能
　　警察的基本職能是政治鎮(zhèn)壓職能和社會管理職能。
　　警察的職能是由國家的職能決定的。警察不僅是國家實行階級專政的工具，而且是國家管理社會的行政機構。因此，警察具有階級性和社會性相統(tǒng)一的特點。警察的階級性表現(xiàn)在它的政治鎮(zhèn)壓職能上；警察的社會陛表現(xiàn)在它的社會管理職能上。
　　政治鎮(zhèn)壓職能，是指警察使用暴力，對威脅統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治與國家安全的政治勢力實行鎮(zhèn)壓。警察的這一職能，具有鮮明的政治性和強烈的階級性。
　　社會管理職能，是指警察運用行政管理的手段，維護一定社會制度下的社會秩序。警察的這一職能，具有廣泛的社會性和群眾性。
　　3．政治鎮(zhèn)壓職能與社會管理職能的關系
　　警察的政治鎮(zhèn)壓職能和社會管理職能，都是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，兩者相互依存，相輔相成。警察的政治鎮(zhèn)壓職能是社會管理職能的前提，社會管理職能是政治鎮(zhèn)壓職能的基礎。但是，警察的這兩種職能并非處于同等地位，政治鎮(zhèn)壓職能通常置于首要地位，因為有了鞏固的政治統(tǒng)治，才能按照統(tǒng)治階級的意志行使社會管理職能
　　(十)新中國成立前的人民公安機關
　　1．中央特科1927年12月在上海建立。這是中國共產(chǎn)黨在中央機關設立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務是保衛(wèi)黨中央機關和中央領導的安全；收集情報、掌握敵情；懲辦特務、叛徒、內(nèi)*；建立秘密交通聯(lián)絡和秘密電臺。1933年黨中央遷往蘇區(qū)，特科工作于1935年結束。
　　2．國家政治保衛(wèi)局1931年在江西瑞金成立。這是我國歷史上最早的人民政權的公安保衛(wèi)機關。1931年11月，在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次工農(nóng)兵代表大會上，成立了中華蘇維埃臨時中央政府，以原來的蘇區(qū)中央局保衛(wèi)處為基礎，組建了國家政治保衛(wèi)局。
　　3．延安市警察隊為了維護陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”。這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍。
　　4．社會部1939年2月，中共中央決定在黨的高級組織內(nèi)部成立社會部。社會部的任務是與敵偽特務、*細作斗爭，保障黨的政治、軍事任務的完成和組織的鞏固，開展對敵情報工作和掌握敵人動向，進行鋤*宣傳，培養(yǎng)鋤*骨干，負責軍隊和尚未建立民主政權的新辟根據(jù)地的鋤*保衛(wèi)工作。
　　(十一)“文化大革命”前17年公安機關取得的偉大成就
　　1．在全國范圍內(nèi)建立健全了公安組織機構，明確了工作任務。1949年11月1日，公安部正式成立，羅瑞卿任第一任公安部部長。
　　2．清除反動勢力的殘渣、余孽和舊社會遺留下來的污泥、濁水。先后開展了禁煙、禁毒、封閉*院、改造*女、收容改造乞丐、取締反動會道門和打擊封建把頭等活動，把一個腐敗不堪的舊社會改造成一個新社會。
　　3．開展了鎮(zhèn)壓反革命運動。鎮(zhèn)反運動從1950年10月開始，到1953年6月結束。嚴厲打擊了土匪、惡霸、特務、反動黨團骨干分子和反動會道門頭子五個方面的反革命分子，保衛(wèi)了土地改革、抗美援朝以及社會主義改造的順利進行，保證了國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，鞏固了新生的人民政權。
　　4．改造了大量戰(zhàn)爭罪犯。把日本戰(zhàn)犯、國民黨戰(zhàn)犯、偽滿戰(zhàn)犯、偽蒙疆戰(zhàn)犯改造過來，取得了巨大成功。
　　5．保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保衛(wèi)了社會主義革命和社會主義建設的順利進行。
　　(十二)十年“文化大革命”使公安工作遭受嚴重挫折
　　1966年至1976年的“文化大革命”運動，給國家和人民帶來了深重的災難，也使公安事業(yè)遭到極大的破壞。林彪、江青反革命集團出于篡黨奪權的需要，全盤否定黨的正確路線在公安工作中的主導地位，否定公安民警絕大多數(shù)是好的和比較好的，并要徹底砸爛公、檢、法，瘋狂地破壞公安機關和公安工作。在這種極端困難的條件下，廣大公安民警牢記肩負的使命，采取不同形式同林彪、江青反革命集團的倒行逆施進行了堅決斗爭，在力所能及的范圍內(nèi)做了許多對國家和人民有益的工作。
　　(十三)在新的歷史時期公安事業(yè)在改革中創(chuàng)新發(fā)展
　　1976年粉碎“四人幫”后，特別是黨的十一屆三中全會以后，公安工作的重心由“以階級斗爭為綱”迅速轉移到服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心上來，實現(xiàn)了公安工作指導思想的戰(zhàn)略性轉變。全國公安機關始終把維護社會政治穩(wěn)定和國家安全置于各項工作的首位，挫敗了境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的各種滲透、顛覆和破壞活動；高舉維護法律尊嚴、維護人民利益、維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結的旗幟，沉重打擊了民族分裂分子和宗教極端勢力的暴力恐怖活動；堅定不移地堅持“嚴打”方針，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和重大經(jīng)濟犯罪活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境；妥善處置大量由各種人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，鞏固和發(fā)展了安定團結的政治局面；不斷改革和加強公安行政管理工作，為改革開放和經(jīng)濟建設提供了良好的服務。
　　毫不動搖地堅持“從嚴治警、依法治警”的方針，堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的基本思路，全面推進公安隊伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設，隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力得到了新的提高，隊伍的精神風貌有了明顯改觀。
　　1995年10月，江澤民總書記為濟南交警題詞“嚴格執(zhí)法，熱情服務”。
　　近30年來，全國公安機關和廣大公安干警緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握全黨、全國工作大局，戰(zhàn)勝重重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，為維護社會穩(wěn)定和國家安全，保障改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行，作出了重大貢獻。實踐證明，公安隊伍是一支黨和人民完全可以信賴的，有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。不愧為堅強的共和國之盾。