二、走私普通貨物、物品罪(編號037)
(一)概 念 走私普通貨物、物品罪是指違反海關法規(guī),逃避海關監(jiān)管,運輸、攜帶、郵寄普通貨物、物品進出國(邊)境,偷逃應繳關稅稅額較大的行為。 (二)構 成 1、客 體。 走私普通貨物、物品罪的對象是普通貨物、物品。這里的普通貨物、物品,是指刑法第151條、第152條、第347條規(guī)定為犯罪以外的貨物、物品。例如,走私國家禁止出口的黃金,刑法第151條第2款已經(jīng)規(guī)定為走私貴重金屬罪,因而國家禁止出口的黃金不屬于普通貨物、物品。而走私國家允許進口的黃金,刑法第151條第2款并未規(guī)定為犯罪,因其偷逃關稅,符合走私普通貨物、物品罪的特征。因此,國家允許進口的黃金,屬于普通貨物、物品。此外,根據(jù)《關于處理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第8條規(guī)定:已被國家明令禁止進出口的貨物、物品,例如舊汽車、切割車、侵犯知識產(chǎn)權的貨物、來自疫區(qū)的動植物及其產(chǎn)品等,也可以成為本罪的客體。 2、客觀要件。 走私普通貨物、物品罪的行為是非法運輸、攜帶、郵寄普通貨物、物品進出國(邊)境,偷逃應繳關稅。 根據(jù)刑法第154條規(guī)定,下列走私行為,根據(jù)本節(jié)規(guī)定構成犯罪的,依照本法第153條的規(guī)定定罪處罰: �。�1)未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額,擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設備等保稅貨物,在境內(nèi)銷售牟利的。這里的保稅貨物,根據(jù)《解釋》第7條的規(guī)定,是指經(jīng)海關批準,未辦理納稅手續(xù)進境,在境內(nèi)儲存、加工、裝配后應予復運出境的貨物。保稅貨物包括通過加工貿(mào)易、補償貿(mào)易等方式進口的貨物,以及在保稅倉庫、保稅工廠、保稅區(qū)域或者免稅商店內(nèi)等儲存、加工、寄售的貨物。根據(jù)2000年9月29日最高人民檢察院《關于擅自銷售進料加工保稅貨物的行為法律適用問題的解釋》之規(guī)定,經(jīng)海關批準進口的進料加工的貨物也屬于保稅貨物。這里的銷售牟利,根據(jù)《意見》第13條的規(guī)定,是指行為人主觀上為了牟取非法利益而擅自銷售海關監(jiān)管的保稅貨物、特定減免稅貨物。實際獲利與否或者獲利多少并不影響其定罪。 (2)未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額,擅自將特定減稅、免稅進口的貨物、物品,在境內(nèi)銷售牟利的。 上述兩種走私行為是特殊的走私行為,不同于一般走私行為的特征在于:一般走私行為是從境外走私到境內(nèi),而上述兩種特殊走私行為則是走私物品走私前已經(jīng)在境內(nèi),但它具有與一般走私行為相同之處,這就是偷逃應繳稅額。這里的應繳稅額,根據(jù)《解釋》第6條第1款的規(guī)定,是指進出口貨物、物品應當繳納的進出口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅的稅額。第2款還規(guī)定,走私貨物、物品所偷逃的應繳稅額,應當以走私行為案發(fā)時適用的稅則、稅率、匯率和海關審定的定稅價格計算,并以海關出具的證明為準。除上述刑法規(guī)定以外,《意見》還規(guī)定下列兩種情形也應依照刑法第153條定罪處罰: �。�1)利用購買的加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅批文等涉稅單證進口貨物。這里的加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅批文等涉稅單證,是指海關根據(jù)國家法律法規(guī)以及有關政策性規(guī)定,給予特定企業(yè)用于保稅貨物經(jīng)營管理和減免稅優(yōu)惠待遇的憑證。根據(jù)《意見》第9條的規(guī)定,利用購買的加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅批文等涉稅單證進口貨物,實質(zhì)是將一般貿(mào)易貨物偽報為加工貿(mào)易保稅貨物或者特定減免稅貨物進口,以達到偷逃應繳稅款的目的,應當適用刑法第153條以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。 (2)在加工貿(mào)易活動中騙取海關核銷。根據(jù)《意見》第10條的規(guī)定,在加工貿(mào)易經(jīng)營活動中,以假出口、假結(jié)轉(zhuǎn)或者利用虛假單證等方式騙取海關核銷,致使保稅貨物、物品脫離海關監(jiān)管,造成國家稅款流失,情節(jié)嚴重的,依照刑法第153條的規(guī)定,以走私普通貨物、物品罪追究刑事責任。 走私普通貨物、物品罪的數(shù)量要素,是走私普通貨物、物品偷逃應繳稅額在5萬元以上。不滿上述數(shù)額的,應以一般海關違法行為論處。 3、主觀要件。 走私普通貨物、物品罪的罪過形式是故意。這里的故意,是指明知是走私普通貨物、物品的行為而有意實施的主觀心理狀態(tài)。根據(jù)《意見》第5條的規(guī)定,走私主觀故意中的明知,是指行為人知道或者應當知道所從事的行為是走私行為。具有以下情形之一的,可以認定為明知,但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外: �。�1)逃避海關監(jiān)管,運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的貨物、物品的; �。�2)用特制的設備或者運輸工具走私貨物、物品的; �。�3)未經(jīng)海關同意,在非海關的碼頭、海(河)岸、陸路邊境等地點,運輸(駁載)、收購或者販賣非法進出境貨物、物品的; �。�4)提供虛假的合同、發(fā)票、證明等商業(yè)單證委托他人辦理通關手續(xù)的; �。�5)以明顯低于貨物正常進(出)口的應繳稅款委托他人代理進(出)業(yè)務的; �。�6)曾因同一種走私行為受過刑事處罰或者行政處罰的; �。�7)其他有證據(jù)證明的情形。 這里還存在一個對走私的特定對象是否需要明知的問題,對此,《意見》第6條規(guī)定,走私犯罪嫌疑人主觀上具有走私犯罪故意,但對其走私的具體對象不明確的,不影響走私犯罪的構成,應當根據(jù)實際的走私對象定罪處罰。但是,確有證據(jù)證明行為人因受蒙騙而對走私對象發(fā)生認識錯誤的,可以從輕處罰。根據(jù)這一《司法解釋》,走私故意中的明知,并不要求對特定對象的明知,而應以實際走私的內(nèi)容定罪。從刑法理論上來說,在不同罪名之間發(fā)生對象認識錯誤的,應以行為人之所知定罪。 (三)認 定 1、走私普通貨物、物品時隱匿違禁的貨物、物品的行為處理。在司法實踐中,往往存在著走私普通貨物、物品過程中,隱匿刑法第151條、第152條、第347條、第350條規(guī)定各種違禁的貨物、物品的情形,對于這種情況,《解釋(二)》第5條明確規(guī)定,在這種情況下,構成犯罪的,以實際走私的貨物、物品定罪處罰;構成數(shù)罪的,實行數(shù)罪并罰。 2、走私經(jīng)許可進臼國家限制進口的可用作原料的廢物行為的處理。根據(jù)《解釋(二)》第8條的規(guī)定,經(jīng)許可進口國家限制進口的可作原料的廢物時,偷逃應繳稅額,構成犯罪的,應當依照刑法第153條規(guī)定,以走私普通貨物、物品罪定罪處罰;既未經(jīng)許可,又偷逃應繳稅款,同時構成走私廢物罪和走私普通貨物、物品罪的,應當按照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰�!督忉專ǘ返�8條第2款還規(guī)定,雖經(jīng)許可,但超過許可數(shù)量進口國家限制進口的可用作原料的廢物,超過部分以未經(jīng)許可論。 3、走私罪的罪數(shù)。刑法第157條第2款規(guī)定:“以暴力、威脅方法抗拒緝私的,以走私罪和本法第277條規(guī)定的阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務罪,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”這是關于走私罪與妨礙公務罪的牽連犯的規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,對于走私罪與妨礙公務罪構成的牽連犯,應實行數(shù)罪并罰。 (四)處 罰 1、根據(jù)刑法第153條第1款之規(guī)定,犯本罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰: �。�1)走私貨物、物品偷逃應繳稅額在50萬元以上的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn); 2、情節(jié)特別嚴重的,依照本法第151條第4款的規(guī)定處罰,即處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn)。這里的情節(jié)特別嚴重,是指多次違反海關法規(guī),逃避海關監(jiān)管進行走私,數(shù)額特別巨大的;走私犯罪集團的首要分子等。 (2)走私貨物、物品偷逃應繳稅額在15萬元以上不滿50萬元的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。這里的情節(jié)特別嚴重,是指多次違反海關,逃避海關監(jiān)管,數(shù)額巨大的;走私犯罪集團的首要分子等。 �。�3)走私貨物、物品偷逃應繳稅額在5萬元以上不滿15萬元的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處偷逃應繳稅額l倍以上5倍以下罰金。 2、第2款規(guī)定: �。�1)單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役; (2)情節(jié)嚴重的;處3年以上10年以下有期徒刑; (3)情節(jié)特別嚴重的,處10年以上有期徒刑。 3、《解釋》第10條第2款規(guī)定: �。�1)單位犯走私普通貨物、物品罪,偷逃應繳稅額在25萬元以上不滿75萬元的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3年以下有期徒刑,或者拘役; (2)偷逃應繳稅額在75萬元以上不滿250萬元的屬于情節(jié)嚴重,處3年以上10年以下有期徒刑; �。�3)偷逃應繳稅額在250萬元以上的,屬于情節(jié)特別嚴重,處10年以上有期徒刑。 4、第3款規(guī)定,對多次走私未經(jīng)處理的,按照累計走私貨物、物品的偷逃應繳稅額處罰。這里的多次走私未經(jīng)處理,根據(jù)《解釋》第6條第3款規(guī)定,是指多次走私未經(jīng)行政處罰處理。 5、根據(jù)刑法第157條第1款的規(guī)定,犯本罪而武裝掩護走私的應當依照刑法第151條第1款、第4款的規(guī)定從重處罰。(注:這里不實行數(shù)罪并罰。) |
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