第六章、社會保險基金與資本市場 1、 投資:是指單位或個人用其所持有的資金購買金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn),或取得這些資產(chǎn)的權(quán)利,以在一定時期內(nèi)預(yù)期獲得與風險成比例的適當收益和本金增值,或只是為了保持原有資金價值的一種資金運營行為。 2、 社會保險基金投資:社會保險基金管理機構(gòu)或委托的機構(gòu),用社會保險基金購買國家政策和法律許可的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn),以使社會保險基金在一定是時期內(nèi)獲取預(yù)期收益的基金運營行為。 3、 社會保險基金投資運營的可能性(2個):1,社會保險基金的性質(zhì)決定了其投資運營的可能性。(暫時閑置,具有備用性和實用性的特點。一定數(shù)量的資金牌暫時閑置不用的狀態(tài),產(chǎn)生了社�;鹗杖牒椭Ц对跁r間上的差異性,為投資提供了時間上的可能性。2,社保基金的籌資模式?jīng)Q定了其投資運營的可能性。(經(jīng)過一段時期的積累,各國的社會保險基金都有了一定的規(guī)模,為其投資運營奠定了資金基礎(chǔ))。 4、 社會保險基金投資運營的必要性(5個,簡述):1,從基金籌集模式看社�;鹜顿Y運營的必要性(完全積累模式的基金受通貨膨脹的影響最大,必須保證積累基金的保值增值;部分積累模式籌集的基金也存在此問題。社保基金的投資運營是積累式基金籌集方式的客觀要求)。2,從人口老齡化看社會保險基金投資運營的必要性(國際公認一個國家60歲以上人口比重達到10%或65歲以上人口占總?cè)丝?%時即為老齡化國家)緩解的主要途徑就是大力促進社�;鸬谋M快增值。3,從通貨膨脹看社會保險基金投資運營的必要性(通貨膨脹對社保基金的影響:一方面將造成基金本身的貶值;另一方面會導致社�;鹬С龅脑黾印#�4,從社會保險水平的剛性增長看社保基金投資運營的必要性(隨著生活水平提高,社會保障支出呈迅速上升態(tài)勢)。5,從社會保險待遇調(diào)整原則看社�;鸨V翟鲋档谋匾裕ǚ窒斫�(jīng)濟發(fā)展成果、與物價掛鉤是社會保險待遇調(diào)整遵循的兩項基本原則)。 5、 社會保險基金投資運營的意義(3個,簡述):1,社會保險基金投資運營有利于社會保險基金的保值增值(根本目的是社�;鸬谋V翟鲋�。保持資金的原有價值量,使其購買力不至于下降。通過資金合理投資運營,不斷增加原有價值量,使其購買力增加。物價總體水平上升和貨幣相對貶值條件下,基金購買力要保持不變,在供款既定時要求基金的收益與物價總水平保持同步增長。要增值則要求基金投資收益率超過物價的增長水平)。2,社會保險基金的投資可以減輕國家、用人單位和個人的負擔(基金保值增值受益人的利益就不會因時間推移而受損。如無法保值增值,受益人的利益將會受到損害,社保制度將面臨入不敷出的財政危機。投資運營將保障受益人的利益,保障整個制度的平穩(wěn)運行。)3,社會保險基金的投資運營可以促進經(jīng)濟的發(fā)展(根據(jù)哈羅德——多馬模型,一國的經(jīng)濟增長速度取決于該國社會儲蓄率和投資效率兩個因素。當社會儲蓄率為一定時,社會保險與經(jīng)濟發(fā)慌的關(guān)系取決于社會保險基金保值增值的程度。保險基金投稿社會再生產(chǎn)過程,實現(xiàn)增值,帶來社會總生產(chǎn)的增長,加速經(jīng)濟發(fā)展作用。相反如不能增值,即使社會儲蓄率提高了,也可能導致社會經(jīng)濟增長速度下降)。 6、 社會保險基金的投資范圍:各國通過社會保險法律和行政規(guī)定,對社會保險基金的投資范圍做出規(guī)定。總體上看,社會保險事業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū),對社會保險基金的投資范圍規(guī)定得比較寬松,社會保險事業(yè)不發(fā)達的國家地區(qū),往往對社會保險基金的投資范圍有嚴格限制。我國2001年頒布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定,社保基金投資的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具,包括上市流通的說證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債券、金融債券等有價證券。 |
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