2006年4月“社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督”串講資料7

作者：不明　發(fā)布時(shí)間：2009-12-11 09:42:59　來源：網(wǎng)絡(luò)

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第七章、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理
1、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理：是指指保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營(yíng)、分配、支付及其財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的總稱。
2、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理內(nèi)容（選擇3個(gè)）[社�；痤A(yù)算管理制度；會(huì)計(jì)核算制度；財(cái)務(wù)決算制度]：1，社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算。2，籌集與支付的會(huì)計(jì)記錄。3，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)4，編制財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行決算等。
3、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的原則（選擇）P195：《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。明確規(guī)定：“基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。”
4、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)的前提分為（選擇，4項(xiàng)）：1，會(huì)計(jì)主體（指會(huì)計(jì)服務(wù)的空間范圍，是一個(gè)與其他主體相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)單位，界定了會(huì)計(jì)工作的范圍。每項(xiàng)基金都是一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體。要單獨(dú)設(shè)賬、核算）。2，持續(xù)經(jīng)營(yíng)（其含義是會(huì)計(jì)主體在可以預(yù)見的未來不會(huì)面臨清算、破產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將持續(xù)不斷地進(jìn)行下去）。3，會(huì)計(jì)分期（是對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的時(shí)間范圍界定，在前兩個(gè)前提的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定將會(huì)計(jì)主體持續(xù)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)過程，人為劃分為一個(gè)個(gè)首尾相接，時(shí)間距離相同的期間，分期確認(rèn)和報(bào)告會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以滿足會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)了解會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)會(huì)計(jì)主體不同暑期的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行比較的需要）。4，貨幣計(jì)量（其含義是指，為確認(rèn)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行財(cái)務(wù)比較，就需要會(huì)計(jì)工作中使用統(tǒng)一的貨幣單位作為計(jì)量尺度。貨幣計(jì)量前提隱含著另外一個(gè)假設(shè)，即幣值不變。我國(guó)社保基金財(cái)務(wù)以人民幣為唯一的貨幣計(jì)量單位。）
5、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算體系包括（選擇）：基金預(yù)算、基金籌集、基金劃轉(zhuǎn)、基金支出、基金運(yùn)營(yíng)、基金決算。[按順序記憶]
6、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)要素：社�；鹭�(cái)務(wù)狀況通過資產(chǎn)、負(fù)債、基金余額三個(gè)要素表示。資產(chǎn)：是基金在運(yùn)動(dòng)過程中所形成的歸基金主體所擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給基金主體帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。負(fù)債：是指過去的交易、事務(wù)形成的現(xiàn)時(shí)的義務(wù)，履行該項(xiàng)義務(wù)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)流出基金主體，社�；鹭�(fù)債是社�；鹪谶\(yùn)動(dòng)過程中產(chǎn)生的由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，需要用基金資產(chǎn)償還的債務(wù)�；鹩囝~：相當(dāng)于企業(yè)會(huì)計(jì)中的所有者權(quán)益，是社保基金剩余利益，這部分利益歸基金資財(cái)提供者所有，即歸國(guó)家、勞動(dòng)者所在單位和勞動(dòng)者個(gè)人所有�；鹩囝~由兩部分組成：一是歷年社保基金的累積余額，二是當(dāng)年基金收入減去基金支出后的余額。
7、以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，基金收入從其管理方式看，包括（選擇，7個(gè)）：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收、下級(jí)上解收入、其他收入。
8、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃和任務(wù)編制的，對(duì)預(yù)算期內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和支出活動(dòng)所做出的，經(jīng)過法寶程序?qū)徟�，得到法律認(rèn)可的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
9、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制的原則（3個(gè)）：1，政策性原則（編制基金預(yù)算要正確體現(xiàn)和貫徹國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)制度的方針、政策和規(guī)章制度）2，合理性原則（編制預(yù)算時(shí)要依據(jù)充分真實(shí)的資料和收支規(guī)律，考慮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支付的剛性規(guī)律因素等，進(jìn)行合理預(yù)算，力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)合理）3，完事性原則（預(yù)算編制過程中，要盡可能全面考慮可能影響預(yù)算執(zhí)行的因素，使預(yù)算不僅形式完整，內(nèi)容也要完整，真正具有依據(jù)性）。
10、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶：是為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理，保證資金�？顚Ｓ�，財(cái)政部門在銀行設(shè)立的專門存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金的計(jì)息專戶，是實(shí)話社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線的專用賬戶。
11、財(cái)政專戶的設(shè)立要遵循的原則：1，財(cái)政專戶是計(jì)息專戶，按照國(guó)家規(guī)定的存款利率計(jì)息。2，財(cái)政專戶應(yīng)在同級(jí)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障部門協(xié)商確定的國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立。3，財(cái)政專戶、收入戶和支出戶應(yīng)在統(tǒng)一銀行系統(tǒng)開設(shè)，有利于提高繳撥款效率。4財(cái)政專戶、收入戶和支出戶在同一國(guó)有商業(yè)銀行只能各有一個(gè)銀行帳戶，以加強(qiáng)基金的監(jiān)督和管理。
12、社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核監(jiān)督：包括參保對(duì)象稽核和內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)容，主要是對(duì)基金管理情況和基金資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，也就是對(duì)社保基金預(yù)算決算、基金收支、基金管理的全部過程，依法實(shí)話監(jiān)督檢查。監(jiān)督的對(duì)象是基金管理者，即對(duì)基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理人員運(yùn)營(yíng)基金的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。
13、內(nèi)部控制：是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為完成各個(gè)險(xiǎn)種既定的工作目標(biāo)和防范各類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)部各職能部門及其工作人員所從事的各類、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。
14、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露：是把經(jīng)過加工整理后形成的會(huì)計(jì)信息提供給報(bào)表使用者，公之于眾，是社�；鹭�(cái)務(wù)的重要環(huán)節(jié)。
15、社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)：是指搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)，是關(guān)于認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中客觀現(xiàn)象總體數(shù)量特征和數(shù)量關(guān)系的工作。
16、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作：是社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)，是搜集、分析整理關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)中數(shù)字資料工作的總稱。
17、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：是反映社會(huì)保險(xiǎn)總體數(shù)量特征的概念及其數(shù)值，是由兩項(xiàng)基本要素構(gòu)成的即：指標(biāo)的概念與指標(biāo)數(shù)值。1，按總體現(xiàn)象的內(nèi)容不同社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可分為社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量指標(biāo)和社會(huì)保險(xiǎn)質(zhì)量指標(biāo)。2，按所反映社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象的性質(zhì)不同，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可分為時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)期指標(biāo)。

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