09年房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度與政策物權(quán)法---取得和行使物權(quán)
來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2009-09-25 14:50:11
物權(quán)法解釋:第七條【取得和行使物權(quán)遵守法律、尊重社會公德原則】
第七條 物權(quán)的取得和行使,應(yīng)當(dāng)遵守法律,尊重社會公德,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
【解釋】本條是關(guān)于取得和行使物權(quán)遵守法律、尊重社會公德原則的規(guī)定。
物權(quán)是排他性的支配權(quán),被稱為“絕對權(quán)”,這在一定程度上是與其他權(quán)利如債權(quán)等相對而言的,并不是說物權(quán)是絕對的、不受限制的權(quán)利。所謂權(quán)利就是做法律許可之事。現(xiàn)代社會不承認(rèn)有不受限制的權(quán)利,并且隨著社會化的發(fā)展,物權(quán)因公共利益的需要受到越來越多的限制。
在擺脫封建制度不久的西方自由資本主義時期,曾以絕對的、不受限制的私有權(quán)為原則,在物權(quán)法律制度上,表現(xiàn)為所有權(quán)的絕對性和無限制性地主張私人所有權(quán)對其所有物可以任意自由地使用、收益和處分。這一原則對于初期資本主義的發(fā)展的確起到過推動作用,但是由于過于強(qiáng)調(diào)個人利益而忽視社會整體利益,導(dǎo)致個人利益與社會利益的沖突,阻礙社會經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展,19世紀(jì)末期以來,這一絕對的不受限制的私權(quán)觀念逐漸被拋棄,而代之以社會化的權(quán)利新觀念。這種新觀念一方面強(qiáng)調(diào)私權(quán)自由,尊重私權(quán),另一方面也強(qiáng)調(diào)私權(quán)不得濫用,不得損害公共利益和他人權(quán)益,并為公共利益的需要而對私權(quán)作必要的限制。如1919年德國魏瑪憲法規(guī)定:“所有權(quán)負(fù)有義務(wù),于其行使應(yīng)同時有益于社會公益�!�1947年日本修改民法典時,第一條即規(guī)定:“私權(quán)必須遵守公共福祉�!痹诶碚撋希@一轉(zhuǎn)變被稱為權(quán)利的社會化,在民事法律上主要表現(xiàn)為對所有權(quán)的限制。
我國是社會主義國家,處于社會主義初級階段,實行改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)。我們曾經(jīng)歷過忽視個人利益,忽視私人權(quán)利的歷史階段,而只強(qiáng)調(diào)公共利益,這不能調(diào)動廣大人民群眾生產(chǎn)和創(chuàng)造的積極性,最終還是損害公共利益,使國家無法擺脫貧窮落后的面貌。現(xiàn)在我們要強(qiáng)調(diào)保護(hù)私人權(quán)利,維護(hù)個人利益,充分發(fā)揮廣大人民群眾生產(chǎn)和創(chuàng)造的積極性,但同時也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),權(quán)利不能濫用,取得或者行使物權(quán)要遵守法律,尊重社會公德,不能損害公共利益和他人的合法權(quán)益。在民法的傳統(tǒng)理論上,本條規(guī)定的原則也稱為不得違反公序良俗的原則。這是民法的原則,當(dāng)然也是物權(quán)法的原則。
對于這一原則,大陸法系國家在民法典中一般均有規(guī)定。主要表現(xiàn)為對物權(quán)限制的原則性規(guī)定和權(quán)利行使原則的規(guī)定。對物權(quán)限制的原則性規(guī)定,如德國規(guī)定“在不違反法律和第三人利益的范圍內(nèi)”,意大利規(guī)定“在法律規(guī)定的范圍內(nèi)并且在遵守法律規(guī)定的義務(wù)的前提下”,瑞士規(guī)定“在法律規(guī)范的限制范圍內(nèi)”,日本規(guī)定“于法令限制的范圍內(nèi)”。對權(quán)利行使原則的規(guī)定,如德國規(guī)定“權(quán)利的行使不得以損害他人為目的”,瑞士規(guī)定“任何人都必須以誠實、信用的方式行使權(quán)利和履行其義務(wù),顯系濫用權(quán)利時,不受法律保護(hù)”,俄羅斯規(guī)定“公民和法人不得實施僅以致人損害為目的的行為,也不得以其他形式濫用權(quán)利”。
以上所引述的這些規(guī)定都是原則性規(guī)定,與我國物權(quán)法本條的規(guī)定意思基本一致。這一原則在民法中作為原則規(guī)定通常只有一條,但民法和其他相關(guān)法律中有許多規(guī)定都具體體現(xiàn)了這一原則,主要表現(xiàn)為對物權(quán)的限制�,F(xiàn)從物權(quán)的取得與行使兩個方面對這一原則說明如下:
(一)物權(quán)的取得
物權(quán)的取得有兩個方面:
1.取得物權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法定的方式。取得不動產(chǎn)物權(quán),法律要求登記的必須登記,否則法律不承認(rèn)享有物權(quán)。比如取得房屋等不動產(chǎn)所有權(quán)必須依法登記,取得不動產(chǎn)及不動產(chǎn)權(quán)利的抵押權(quán)必須辦理登記。取得汽車、船舶、航空器等大型動產(chǎn)必須辦理登記才可取得對抗善意第三人的效力。取得一般動產(chǎn)必須通過交付才能取得所有權(quán)。
2.對于特定的物,自然人、法人不能取得所有權(quán)。如我國土地只能國家或者集體所有,個人、單位不能取得土地所有權(quán)。法律禁止流通的物通常個人不能取得所有權(quán),如國家保護(hù)的珍稀動植物、特定的文物、軍用品等。
(二)物權(quán)的行使
法律對權(quán)利人享有的物權(quán)或者權(quán)利人行使權(quán)利有諸多限制,大致可歸為兩個方面:
1.使權(quán)利人喪失權(quán)利或者受到損害:(1)征收征用。如本法第四十二條 、第四十四條規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。因搶險、救災(zāi)等緊急需要,可以征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。(2)沒收財產(chǎn)或者收回用益物權(quán)。沒收財產(chǎn)多發(fā)生在當(dāng)事人違法犯罪的情況下,國家對其財產(chǎn)予以沒收,直接剝奪其所有權(quán)。收回用益物權(quán)通常發(fā)生在當(dāng)事人違法行使權(quán)利的情況下,如取得建設(shè)用地使用權(quán)而不進(jìn)行建設(shè),怠于行使權(quán)利或者違法行使權(quán)利,國家可將其建設(shè)用地收回。(3)自衛(wèi)和緊急避險。在自衛(wèi)和緊急避險的情況下,可能損害他人的財產(chǎn),但如果進(jìn)行自衛(wèi)和緊急避險的人沒有過錯,則不承擔(dān)賠償責(zé)任。如德國規(guī)定,為使自己和他人避免緊急危險而損壞或者損毀引起此急迫危險的他人之物的人,如果其損壞或者損毀行為系防止危險所必要,而且造成的損害又未超越危險程度時,其行為不為違法。我國民法通則第一百二十九條也規(guī)定,因緊急避險造成損害的,由引起險情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。如果危險是由自然原因引起的,緊急避險人不承擔(dān)民事責(zé)任或者承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。因緊急避險采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度,造成不應(yīng)有的損害的,緊急避險人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
2.對權(quán)利人行使權(quán)利的限制:(1)對土地所有權(quán)的客體范圍和效力范圍的限制。國外通常規(guī)定土地所有權(quán)的效力范圍包括地下及土地上空,但是如果土地權(quán)利無限延伸則有損公共利益。因此,不少國家對土地所有權(quán)的行使予以限制。如德國規(guī)定,所有權(quán)人不得禁止他人在排除干涉與所有人無利害關(guān)系的高空和地層中所為的干涉。我國實行土地公有制,通常不發(fā)生此類問題,但集體土地并不屬于國家所有,從理論上講,集體所有的土地,也不得妨礙國家在其土地的上空或者土地地層中為公益目的的使用。(2)對不動產(chǎn)權(quán)利行使的限制。這一類通常稱為相鄰關(guān)系,也就是本法第七章規(guī)定的內(nèi)容。不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人行使權(quán)利提供必要的便利,并要求其容忍來自相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人的輕微的傷害。(3)對行使處分權(quán)的限制。對于一些特定的物,法律雖不限制其公民擁有所有權(quán),但以其關(guān)系國計民生、文化價值或者國防安全而限制其流通,通常規(guī)定禁止出口或者限制出口。如我國臺灣規(guī)定,農(nóng)地、林地等“不能轉(zhuǎn)移、設(shè)定負(fù)擔(dān)或租賃于外國人”,重要古物不得轉(zhuǎn)移于外國人。我國文物法規(guī)定,具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物,除經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)往國外展覽的以外,一律禁止出境。