09年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人相關(guān)知識輔導(dǎo):地役權(quán)
來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間:2009-09-25 11:49:17
物權(quán)法解釋:第一百五十六條【地役權(quán)】
第一百五十六條 地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定,利用他人的不動產(chǎn),以提高自己的不動產(chǎn)的效益。
前款所稱他人的不動產(chǎn)為供役地,自己的不動產(chǎn)為需役地。
【解釋】本條是關(guān)于地役權(quán)的規(guī)定。
地役權(quán)是傳統(tǒng)民法用益物權(quán)中的一項(xiàng)重要權(quán)利,是按照合同約定利用他人的不動產(chǎn),以提高自己不動產(chǎn)效益的權(quán)利。例如,甲乙兩工廠相鄰,甲工廠原有東門,甲為了解決本廠職工上下班通行方便,想開一個(gè)西門,但必須借用乙工廠的道路通行。于是,甲乙兩工廠約定,甲向乙支付使用費(fèi),乙工廠允許甲工廠的員工通行,為此雙方達(dá)成書面協(xié)議,在乙工廠的土地上設(shè)立了通行地役權(quán)。此時(shí),乙地稱為供役地,甲地稱為需役地。地役權(quán)具有以下特點(diǎn):
1.地役權(quán)是按照合同設(shè)立的。地役權(quán)是地役權(quán)人和供役地j權(quán)利人之間達(dá)成的以設(shè)立地役權(quán)為目的和內(nèi)容的合同。設(shè)立地役權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)合同一般包括下列條款:(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所。(2)供役地和需役地的位置。(3)利用目的和方法。(4)利用期限。(5)費(fèi)用及其支付方式。(6)解決爭議的方法。
2.地役權(quán)是利用他人的不動產(chǎn)。在地役權(quán)關(guān)系中,需役地和供役地屬于不同的土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán)人。利用他人的不動產(chǎn)來提高自己不動產(chǎn)的效益,是地役權(quán)設(shè)立的主要目的。所謂利用他人的不動產(chǎn)并不以實(shí)際占有他人不動產(chǎn)為要件,而是對他人的不動產(chǎn)設(shè)置一定的負(fù)擔(dān)。這種負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)在:一是容忍義務(wù)。如允許他人通行于自己的土地,以使自己行使土地的權(quán)利受到某種限制。二是不妨害地役權(quán)人行使權(quán)利的義務(wù)。在某些情況下,地役權(quán)人為了使用供役地便利,需要在供役地上修建必要的附屬設(shè)施,如為實(shí)現(xiàn)排水地役權(quán),而要在供役地建筑一個(gè)水泵。這時(shí),供役地權(quán)利人就不得妨害地役權(quán)人行使其權(quán)利。
3.地役權(quán)是為了提高自己不動產(chǎn)的效益。地役權(quán)的設(shè)立,必須是以增加需役地的利用價(jià)值和提高其效益為前提。此種“效益”既包括生活上得到的便利,也包括經(jīng)營上獲得的效益,如為需役地的便利而在供役地上設(shè)立的排水、通行、鋪設(shè)管線等,也包括非財(cái)產(chǎn)的利益,即具有精神上或者感情上的效益,如為需役地上的視野寬廣而設(shè)定的眺望地役權(quán)等。
在物權(quán)法立法過程中,對物權(quán)法是否要規(guī)定地役權(quán)以及對于“地役權(quán)”的稱謂,有不同意見:
(1)物權(quán)法是否要規(guī)定地役權(quán)。一種意見認(rèn)為,物權(quán)法不應(yīng)當(dāng)規(guī)定地役權(quán),地役權(quán)可以被相鄰關(guān)系所包括。多年來我國沒有地役權(quán)制度,有關(guān)地役權(quán)糾紛大多是按相鄰關(guān)系處理的,這已表明地役權(quán)沒有獨(dú)立存在的必要。另一種意見認(rèn)為,相鄰關(guān)系不能替代地役權(quán),物權(quán)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定地役權(quán)。相鄰關(guān)系是對不動產(chǎn)的利用作最低限度的調(diào)節(jié);而地役權(quán)則必須通過雙方當(dāng)事人約定,對他人不動產(chǎn)的利用來提高自己不動產(chǎn)的價(jià)值。
地役權(quán)與相鄰關(guān)系,作為彼此獨(dú)立的法律制度,各具其內(nèi)涵,二者主要區(qū)別在于:第一,產(chǎn)生的原則不同。相鄰關(guān)系是基于法律直接規(guī)定而產(chǎn)生,是法律要求一方必須要為另一方提供便利,是維護(hù)正常生活和生產(chǎn)的最低需要。地役權(quán)是根據(jù)需役地權(quán)利人與供役地權(quán)利人自愿達(dá)成協(xié)議而產(chǎn)生的,是地役權(quán)人通過利用他人的不動產(chǎn)而使自己的不動產(chǎn)獲得更大的效益。第二,性質(zhì)不同。相鄰關(guān)系是法律上對土地間利用關(guān)系的一種最小限度的調(diào)節(jié)。它不是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利,更不是獨(dú)立的他物權(quán),屬于所有權(quán)的內(nèi)容。而地役權(quán)的主要功能在于彌補(bǔ)相鄰權(quán)的不足,在相鄰權(quán)得不到調(diào)節(jié)時(shí),可通過約定加以彌補(bǔ)。地役權(quán)不僅是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利,而且還是一種獨(dú)立物權(quán)形式,為用益物權(quán)的一種。
考慮到相鄰關(guān)系是法定的對相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人權(quán)利的限制,是維護(hù)正常生活和生產(chǎn)的最低需要;而地役權(quán)則是擴(kuò)大對他人不動產(chǎn)的利用來提高自己不動產(chǎn)的價(jià)值,不能由法律強(qiáng)制,而應(yīng)采用協(xié)商方式由當(dāng)事人約定,這一制度有存在的必要性。因此,物權(quán)法設(shè)專章規(guī)定了地役權(quán)。
(2)對于“地役權(quán)”的稱謂。物權(quán)法草案一審稿曾規(guī)定了“鄰地利用權(quán)”,對于這個(gè)概念存在著不同的意見:一種意見認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將“鄰地利用權(quán)”修改為“地役權(quán)”,因?yàn)椤班彽乩脵?quán)”的概念不確切,容易與相鄰關(guān)系混淆。另一種意見認(rèn)為,“地役權(quán)”的概念晦澀難懂,不夠通俗,不宜為一般民眾所接受,建議采用“鄰地利用權(quán)”或者其他老百姓易懂的名稱。
考慮到“鄰地利用權(quán)”與“地役權(quán)”屬同一法律概念,用“鄰地利用權(quán)”取代地役權(quán)并無實(shí)質(zhì)意義。自羅馬法以來,大陸法系國家及地區(qū)民法中都把地役權(quán)作為一項(xiàng)重要的物權(quán)加以規(guī)定,如德國、法國、瑞士、韓國、日本等國家及我國臺灣地區(qū),如果舍棄一個(gè)被世界各國普遍認(rèn)可的概念而創(chuàng)立容易引起誤解的新概念,從立法技術(shù)上講是不合理的。因此,本法采用了傳統(tǒng)民法“地役權(quán)”的概念。