一.本題15分 案情:于某受某廠指派在本縣范圍內(nèi)收購藥材2萬斤,廠方提供了介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本。于某收購后未向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅�?h地方稅務(wù)局知悉后即作出決定,于某需繳納增值稅5000余元。于某不服,認(rèn)為自己是接受本廠的指派,與該廠是委托關(guān)系,其稅款應(yīng)當(dāng)由廠方繳納。縣地稅局不予調(diào)查,也拒不采納于某的意見,堅(jiān)持要求于某納稅。 現(xiàn)問: 1、此情況下,于某能否直接提起行政訴訟?為什么?(2分) 2、果于某提起復(fù)議申請,應(yīng)以何者為復(fù)議機(jī)關(guān)?(1分) 3、果復(fù)議審查認(rèn)定于某與廠方關(guān)系系委托代理關(guān)系,對此復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作如何處理?(2分) 4、果經(jīng)復(fù)議后,復(fù)議機(jī)關(guān)改變原納稅決定所認(rèn)定的主要事實(shí),但對決定內(nèi)容并無改變的,于某提起行政訴訟,應(yīng)以誰為被告?(2分) 5、果復(fù)議機(jī)關(guān)改變原納稅決定由廠方繳納稅款,廠方與于某的訴訟地位應(yīng)如何確定?(2分) 6、果縣地稅局在訴訟過程中收集充分證據(jù)證明于某與廠方并不是委托代理關(guān)系而維持所作具體行政行為,這種做法有無法律依據(jù)?為什么?(2分) 二.本題15分 案情:張某父親在張某出世前就于抗美援朝戰(zhàn)爭中犧牲,僅遺留下一張其與戰(zhàn)友合影的黑白照片底片給張某。張某長大后,為便于追憶其父將該底片交由國有的A公照相館沖洗并重新翻拍。然而由于照相館工作人員林某在操作時(shí)忙于接聽女友的電話,沒有按照操作規(guī)程辦理,導(dǎo)致該底片被毀。 張某痛不欲生向照相館交涉,要求賠償其精神損害10萬元。照相館稱底片被毀是工作人員林某個(gè)人行為所致,應(yīng)要求林某賠償,而且照相館在店堂內(nèi)以及沖洗單上都明確注明“任何相片因沖洗失誤而毀損者,最高賠償額不超過沖洗費(fèi)之兩倍”,因此如果實(shí)在要賠,照相館只能賠償張某的沖洗及重拍費(fèi)10元的兩倍,即20元。張某無奈決定訴諸法院。 根據(jù)上述案情,請回答下列問題。 1、照相館的行為是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?承擔(dān)何種民事責(zé)任?為什么? 2、張某能否要求照相館賠償其精神損害?應(yīng)當(dāng)基于何種請求權(quán)提出請求,才能獲得該賠償? 3、張某的弟弟亦因此痛苦萬分,能否要求照相館賠償其精神損害?為什么? 4、照相館“任何相片因沖洗失誤而毀損者,最高賠償額不超過沖洗費(fèi)之兩倍”的規(guī)定的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識?為什么? 5、經(jīng)審理查明,照相館“任何相片因沖洗失誤而毀損者,最高賠償額不超過沖洗費(fèi)之兩倍”的規(guī)定懸掛在營業(yè)柜臺之內(nèi),顧客根本無法看到。在沖洗單上也只是標(biāo)注在背面,且該單據(jù)只能在付款后方能拿到。則對該規(guī)定的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識?為什么? 6、張某能否要求林某承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么? 三.本題15分 案情:2003年5月,張三以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資申請了營業(yè)執(zhí)照,起字號為“光明小店”,業(yè)主為張三,賺錢用來供養(yǎng)兒子上大學(xué)。在經(jīng)營期間,張三先后在四海貿(mào)易公司所屬的綜合商店采購商品多次,其中欠綜合商店貨款達(dá)7500元,借據(jù)上的還款日期是2003年6月30日前。此外,李還從其高中同學(xué)李云處聯(lián)系貨源,又欠了李云貨款11000元。2003年12月,光明小店終于因經(jīng)營不善而停業(yè)。李云得知張三的妻子即將繼承其母的一筆價(jià)值10萬元的遺產(chǎn),李的小舅子有一筆2萬元的借款已經(jīng)到期,要還給張三,因此王提出李所欠自己的11000元貨款要從這兩筆財(cái)產(chǎn)中扣除。張三稱自己經(jīng)營的小店沒有與家庭財(cái)產(chǎn)放在一起;至于其小舅子的欠款,此前早已經(jīng)將之免除了,因此只能以小店的商品折價(jià)。 根據(jù)上述案情,回答下列問題: 1、經(jīng)審理查明,張三的個(gè)人財(cái)產(chǎn)只有小店的滯銷商品,則李云、綜合商店能否要求其以家庭財(cái)產(chǎn)履行債務(wù)?為什么? 2、李云能否要求代位行使張三妻子的繼承權(quán)?為什么? 3、李云能否代位行使張三對其小舅子的債權(quán)?為什么? 4、李云如果對張三的小舅子主張權(quán)利,則在訴訟中三人分別處于何種地位? 5、李云如果對張三的小舅子主張權(quán)利,其應(yīng)當(dāng)主張多少? 6、經(jīng)審理查明,對綜合商店的欠款中,有三千元購買的是五金制品,并不屬于綜合商店“專門經(jīng)營日用百貨品”的營業(yè)范圍。現(xiàn)張三以此為由主張?jiān)摬糠值膫鶛?quán)無效,是否應(yīng)予支持?為什么? 四.本題15分 案情:A市甲區(qū)的新興公司與B市乙區(qū)的云通公司簽訂了一份建材購銷合同。約定:新興公司供給云通公司一批建材,總貨款為50萬元;交貨地點(diǎn)為位于C市丙區(qū)的某倉庫,等等。新興公司分三次將合同項(xiàng)下的建材在交貨地點(diǎn)交付給云通公司,但云通公司只給付新興公司貨款15萬元,尚欠35萬元未付。新興公司多次追索未果,遂訴至法院。 問: 1.本案的管轄法院是? 2.假設(shè)在訴訟過程中,新興公司申請對云通公司的一輛機(jī)動車采取保全措施,但法院查明云通公司已將該車抵押給金利公司,此時(shí),法院可否對該機(jī)動車采取保全措施?為什么? 3.假設(shè)云通公司的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求,但對華寧公司有30萬元的到期債權(quán),新興公司可否申請對華寧公司的財(cái)產(chǎn)采取保全措施?為什么? 4.假設(shè)第3問中,不能對華寧公司的財(cái)產(chǎn)采取保全措施,那么新興公司可以向法院提出何種申請? 5.假設(shè)法院調(diào)解結(jié)案,調(diào)解書中確定云通公司一次性給付新興公司30萬元。調(diào)解書生效后,云通公司不能清償30萬元債務(wù),但對本案以外的華寧公司享有30萬元的到期債權(quán),一直沒有行使。在這種情況下,新興公司應(yīng)當(dāng)向法院提出何種申請以實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)?法院可作出何種決定? 6.新興公司基于第5問所指的方法,如果華寧公司提出異議,法院在程序上應(yīng)如何處理? 7.基于第6問所指的處理結(jié)果,新興公司在程序上還有什么其他救濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)? 8.假設(shè)新興公司利用第7問所指的救濟(jì)手段,在訴訟過程中法院得知云通公司與華寧公司之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在爭議,并根據(jù)雙方簽訂的仲裁協(xié)議正在進(jìn)行仲裁,法院對新興公司提起的訴訟應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么? 五.本題15分 案情:甲公司是一股份有限公司,成立于1999年1月10日,由于董事會長期不召開股東大會,持有公司百分之十股份的股東決定自行召集和主持;在股東大會召開期間,通過累積投票的表決方式,經(jīng)股東所持表決權(quán)半數(shù)通過,作出了發(fā)行公司債券的決議。張某是公司的總經(jīng)理,因給孩子治病需要籌備大量資金,公司鑒于張某對公司作出的貢獻(xiàn),決定對張某提供借款,張某以持有的本公司股票為該借款提供質(zhì)押。由于張某具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),公司自成立以來連續(xù)贏利,但為了公司的擴(kuò)大經(jīng)營,未向股東分配利潤,股東王某和趙某強(qiáng)烈要求公司向其分配利潤,否則要求公司收回他們的股權(quán)。 甲公司因經(jīng)營所需,向乙公司購買了一批貨物,貨款金額為10萬元,雙方約定以匯票進(jìn)行結(jié)算。于是,甲簽發(fā)了一張金額為10萬元,乙為收款人,豐聯(lián)公司為付款人,出票后兩個(gè)月付款的匯票。經(jīng)查,豐聯(lián)公司為甲公司的子公司。乙拿到票據(jù)后,將票據(jù)背書給了丙,丙又將票據(jù)背書給了丁,并且在票據(jù)上記載了“不得背書轉(zhuǎn)讓”的字樣;丁取得票據(jù)后,又將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給了戊。戊在規(guī)定的期限內(nèi)向豐聯(lián)公司提示承兌,豐聯(lián)公司在票據(jù)上記載了“收貨后,同意承兌”。經(jīng)查,票據(jù)上還有錢某作為保證人,但是僅有“保證”的字樣、錢某的簽章與住所,未記載被保證人的名稱和保證日期。 2006年1月9日,因甲公司的一項(xiàng)重大投資判斷失誤,造成公司嚴(yán)重虧損,現(xiàn)有資產(chǎn)已經(jīng)不能足以償還全部債權(quán)。其最大的債權(quán)人某市工商銀行向法院申請甲公司破產(chǎn)。經(jīng)查,甲公司自成立之日起至2005年1月2日,共欠銀行2300萬的貸款,甲公司以自己的廠房作抵押,廠房經(jīng)拍賣作價(jià)2000萬元;2006年3月16日,法院宣告甲公司破產(chǎn),并組織了破產(chǎn)管理人對甲公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算,在清算過程中,發(fā)現(xiàn)公司曾于2004年2月租賃了興華公司的一臺機(jī)器設(shè)備;另查明,良友公司擁有甲公司普通債權(quán)60萬元,良友公司尚欠甲公司30萬元材料費(fèi)。破產(chǎn)管理人預(yù)計(jì)破產(chǎn)清償率為50%。良友公司要求抵銷債務(wù),破產(chǎn)管理人查明該債權(quán)債務(wù)均發(fā)生在破產(chǎn)申請之前。 問題: 1.甲公司股東大會的召集程序是否合法?為什么? 2.甲公司股東大會作出發(fā)行公司債券的決議有無不當(dāng)之處?為什么? 3.公司向張某提供借款的行為以及張某提供質(zhì)押的行為是否合法?為什么? 4.股東王某和趙某是否有權(quán)要求公司收回他們的股權(quán),為什么? 5.持票人戊在票據(jù)到期后是否可以請求豐聯(lián)公司付款,為什么? 6.假設(shè)豐聯(lián)公司拒絕向戊付款后,戊可以追索哪些主體?為什么? 7.某市工商銀行的2300萬元債權(quán)是否為破產(chǎn)債權(quán),應(yīng)如何得到清償? 8.興華公司應(yīng)如何向甲公司要回出租的機(jī)器設(shè)備? 9.良友公司是否有權(quán)要求抵銷債務(wù),應(yīng)當(dāng)如何抵銷? 六.本題15分 案情:王某,某市稅務(wù)局局長,市人大代表,因涉嫌貪污罪、不征、少征稅款罪被該市檢察機(jī)關(guān)立案偵查。檢察機(jī)關(guān)在偵查過程中,認(rèn)為需要逮捕王某,遂由該市檢察院檢察長簽發(fā)了逮捕通知書。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行了對王某的逮捕,并且將逮捕的情況于24小時(shí)內(nèi)通知了王某的家屬。王某被該市中級人民法院一審判處死刑立即執(zhí)行。判決宣告后,王某沒有上訴,檢察機(jī)關(guān)也沒有抗訴。上訴、抗訴期滿后,該院將死刑判決提交最高人民法院復(fù)核。最高人民法院經(jīng)復(fù)核,認(rèn)為原判事實(shí)不清,遂在查清事實(shí)后改判王某死刑緩期二年執(zhí)行。 本案中的訴訟程序有無錯誤之處?說明理由。 七.本題20分 案情:甲某因貪污罪于1999年12月被判處有期徒刑3年,緩刑5年。2003年5月,甲又起意強(qiáng)奸廠里的女青年張某,并同其姘婦乙某商量,由乙某將張某誘至乙某家中。晚飯時(shí),甲、乙二人設(shè)法用酒將張某灌醉,乙某故意離家去別處睡覺。甲某正欲行奸時(shí),張某驚醒,大喊救命。甲某唯恐被鄰居發(fā)覺,用手扣住張某的嘴,被張某狠咬一口。甲某頓生惡念,用雙手猛扼張某的頸部,致張某窒息死亡。甲將張某身上的2000元現(xiàn)金拿走。乙某次日回家,發(fā)現(xiàn)張某已死,驚恐之余,答應(yīng)為甲某掩蓋罪行。當(dāng)晚,甲、乙二人將張某的尸體裝入麻袋運(yùn)送到郊外,投入江里。 問題:甲、乙二人的行為如何定罪處罰? 八.論述題,本題40分。 2001年底,《藥品管理法》作了修訂,其中對處方藥的營銷廣告問題作出了新的規(guī)定。該法律規(guī)定,到當(dāng)年12月1日,所有的處方藥都禁止在媒體上做營銷廣告。但是人們發(fā)現(xiàn),新修訂的法律生效后,仍有許多處方藥在報(bào)紙、電視上做廣告,《藥品管理法》并未得到全面實(shí)施。藥商、廣告公司和一些媒體為什么沒有執(zhí)行修訂后的《藥品管理法》?有人分析認(rèn)為,其原因在于國家藥品管理局的一份通知。原來,在《藥品管理法》修訂后,藥品管理局又下發(fā)通知規(guī)定:允許已經(jīng)經(jīng)過審批,并且其廣告審批文號仍在有效期內(nèi)的處方藥,自 2002年2月1日起 停止在大眾傳媒發(fā)布廣告。當(dāng)被問及原因時(shí),有關(guān)人士表示,新法的實(shí)施不能一刀切,得給有關(guān)的部門和單位一定的準(zhǔn)備時(shí)間,否則會帶來一些負(fù)面影響。對這一現(xiàn)象,有人認(rèn)為,實(shí)際情況是復(fù)雜的,藥品管理部門結(jié)合實(shí)際情況作出規(guī)定沒什么不妥的,這或許更加有利于法律實(shí)施。但也有人認(rèn)為,通過“紅頭文件”推遲國家法律的執(zhí)行本身就有違法的嫌疑,行政機(jī)關(guān)沒有權(quán)力對法律作出他種解釋,甚至推遲法律的實(shí)施。 【問題】請談?wù)勀銓υ摪傅恼J(rèn)識。(注意:不能僅就個(gè)別問題談具體適用法律的意見) 【答題要求】 1.運(yùn)用掌握的法學(xué)知識闡釋你認(rèn)為正確的觀點(diǎn)和理由(20分)。 2.說理充分,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),語言流暢,表述準(zhǔn)確(15分)。 3.答題文體不限,字?jǐn)?shù)要求800—1000字(5分)。 一.答案: 1、不能。因?yàn)榧{稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅問題上發(fā)生爭議的,應(yīng)先提起行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,始可提起行政訴訟。 2、應(yīng)以市地稅局或縣人民政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。 3、復(fù)議機(jī)關(guān)可作出如下處理: ①確認(rèn)縣地稅局決定違法; ②撤銷縣地稅局的納稅決定,或者直接變更縣地稅局的納稅決定; ③責(zé)令縣地稅局重新作出決定。 4、應(yīng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。 5、廠方可作為原告提起行政訴訟,于某為訴訟第三人。 6、沒有法律依據(jù)。行政訴訟被告在訴訟期間不得自行向原告和證人收集證據(jù)。 考點(diǎn):行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系、復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議決定、行政訴訟被告、行政訴訟第三人、行政訴訟被告的舉證責(zé)任 二.答案:1、照像館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 其行為符合違約責(zé)任的構(gòu)成要件。張某與照相館約定由照相館沖洗底片,對照相館完成的工作張某給付報(bào)酬,因此他們之間存在一個(gè)承攬合同。林某作為被告的履行輔助人,其操作造成底片被毀,致使照相館無法履行合同義務(wù),而又不存在不可抗力作為免責(zé)事由,因此照相館違反合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。 其行為也構(gòu)成侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因?yàn)�,林某的工作失誤就意味著其有過錯,而該失誤與底片被毀損之間存在因果關(guān)系,侵害了張某對底片的所有權(quán)。因此,作為林某的雇主,照像館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)李某行為所致的侵權(quán)責(zé)任。 2、能夠。因?yàn)榫哂腥烁裣笳饕饬x的特定紀(jì)念物品,因侵權(quán)行為而永久性滅失或者毀損的,其所有權(quán)人有權(quán)請求精神損害賠償。但該精神損害賠償?shù)恼埱螅仨毣谇謾?quán)責(zé)任而提出。 3、不能。因?yàn)槠洳皇窃摰灼乃袡?quán)人。 4、該規(guī)定無效。因?yàn)樵撘?guī)定屬于格式條款,且其單方的限制了自己的責(zé)任,排除了對方的主要權(quán)利。 5、該規(guī)定并未進(jìn)入合同。因?yàn)樵撘?guī)定乃免責(zé)格式條款,照像館未盡提請注意的義務(wù)。顧客根本無法注意該條款的存在,自然也不能成為照像館與顧客之間合同內(nèi)容的一部分。 6、不能,因?yàn)槿绻谶`約責(zé)任提出請求,則林某只是履行輔助人,而非合同當(dāng)事人,不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;如果基于侵權(quán)提出請求,則法人、其他組織的工作人員執(zhí)行職務(wù)致人損害 三.答案: 1、可以。因?yàn)樵撔〉甑氖杖胗糜诩彝ド睢? 2、不能。該權(quán)利為具有專屬性的權(quán)利,不能代位行使。 3、不能。該債權(quán)已經(jīng)被免除,債務(wù)人張三并非消極的不行使權(quán)利,而是積極的放棄了權(quán)利。只能行使撤銷權(quán)而非代位權(quán)。 4、李為原告,張為被告,張的小舅子為第三人。 5、其應(yīng)當(dāng)在其債權(quán)11000元和行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用的范圍內(nèi)提出請求。 6、不能。因?yàn)閱渭兊某浇?jīng)營范圍并不影響合同的效力。 四.答案: 1.B市乙區(qū)和C市丙區(qū)。 2.法院可以對該機(jī)動車采取保全措施。 但抵押權(quán)人、留置權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。 3.不可以。 華寧公司是案外人,對案外人的財(cái)產(chǎn)不得采取保全措施。 4.新興公司可以申請法院裁定華寧公司不得對云通公司清償。 5.新興公司可向法院申請執(zhí)行云通公司對華寧公司的到期債權(quán)。 法院可依新興公司的申請,向華寧公司發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。 6.第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對提出的異議不進(jìn)行審查。 7.新興公司可以提起債權(quán)人代位權(quán)訴訟。 8.法院應(yīng)當(dāng)對甲提起的訴訟作出訴訟中止的裁定,待仲裁裁決作出后恢復(fù)訴訟。 五.答案: 1.不合法,股東應(yīng)先請求監(jiān)事會召集股東大會,監(jiān)事會不召集的,連續(xù)九十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東才有權(quán)召集和主持。公司法第102條。 2.不合法,不能采用累積投票制的表決方式。而且應(yīng)當(dāng)經(jīng)過出席會議的股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。公司法第106條和104條。 3.股份有限公司不能向股東提供借款,也不能接受本公司的股票作為質(zhì)押權(quán)的標(biāo)的。公司法第143條和116條。 4.不能要求公司收購自己的股權(quán)。公司法第143條。 5.不能要求豐聯(lián)公司付款,因?yàn)樨S聯(lián)公司附條件承兌,視為拒絕承兌。公司法第43條 6.(1)可以追索前手甲、乙、丁,不能追索丙,因?yàn)楸谄睋?jù)上記載了“不得背書轉(zhuǎn)讓”的字樣。票據(jù)法第34條 (2)可以追索保證人錢某,錢某的保證合法有效,未記載保證日期,視為出票日期為保證日期;未記載被保證人名稱,視為甲為被保證人。票據(jù)法第47條和49條 7.銀行的2300萬元債權(quán)中,其中2000萬元可以通過行使別除權(quán),從拍賣的廠房中優(yōu)先受償;剩下的300萬元是破產(chǎn)債權(quán),通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)受償。 8.行使取回權(quán)。 9.可以抵銷,可以抵銷30萬元債務(wù),并于抵銷后擁有30萬元破產(chǎn)債權(quán)。 六. 答案:(1)最高檢規(guī)則93條規(guī)定:人民檢察院對擔(dān)任本級人民代表大會代表的犯罪嫌人你批準(zhǔn)或決定 逮捕,應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會許可。 (2)六級關(guān)規(guī)定第6條規(guī)定:人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件,應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān),如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄,有公安機(jī)關(guān)為主偵查,人民檢察院予以配合,如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄,由人民檢察院為主偵查,公安機(jī)關(guān)予以配合。 (3)最高檢規(guī)則91條,人民檢察院審查批準(zhǔn)或者決定逮捕犯罪嫌疑人,由審查逮捕部門辦理。 (4)最高檢規(guī)則115條規(guī)定,人民檢察院辦理直接立案偵查的案件,逮捕犯罪嫌疑人后,偵查部門應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所,在24小時(shí)內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。 (5)刑訴解釋第285條規(guī)定,對判處死刑的案件復(fù)核后,認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)錯誤或者證據(jù)不足的,裁定撤銷原判,發(fā)回重新審判。 (6)刑事訴訟法200條規(guī)定,中級人民法院判處死刑的第一審案件,被告人不上訴的,應(yīng)當(dāng)由高級人民法院復(fù)核后,報(bào)請最高人民法院核準(zhǔn)。 七.答案:(1)甲某的行為分別構(gòu)成強(qiáng)奸罪(未遂)、故意殺人罪和盜竊罪。 (2)乙某的行為構(gòu)成強(qiáng)奸罪(未遂)和幫助毀滅證據(jù)罪。 (3)甲某與乙某構(gòu)成強(qiáng)奸的共同犯罪,其中甲某應(yīng)為主犯,乙某為從犯(幫助犯),所以,對于乙某的強(qiáng)奸罪應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。 (4)對于甲某,因其強(qiáng)奸罪、故意殺人罪和盜竊罪發(fā)生在貪污罪緩刑的考驗(yàn)期內(nèi),故應(yīng)撤銷緩刑,把貪污罪3年有期徒刑與強(qiáng)奸罪(未遂)、故意殺人罪、盜竊罪四罪實(shí)行數(shù)罪并罰;對乙某則應(yīng)以強(qiáng)奸罪(未遂)、幫助毀滅證據(jù)罪兩罪進(jìn)行并罰。 八.參考答案: 藥品管理局通過紅頭文件將法律的生效時(shí)間推遲了兩個(gè)月,盡管其做出了種種解釋,但是,不管原因如何,也不論其原因是否屬實(shí),在法治社會里,其行為至少在以下三個(gè)方面是不妥的。 第一,有令不行——有違依法行政原則。藥品管理法規(guī)定,到 2001年12月1日 ,所有的處方藥禁止在任何媒體上做廣告。既然法律已經(jīng)作出了明確規(guī)定,相關(guān)的法律主體就應(yīng)該認(rèn)真地履行。就藥品管理法而言,藥品管理局、藥品的經(jīng)營者以及與其相關(guān)的主體都是該法律的規(guī)范對象,他們在享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)該履行各項(xiàng)義務(wù),即在 12月1日 ,藥品經(jīng)營者必須停止在任何媒體上的廣告行為。藥品管理局作為藥品的管理部門,按照法律的規(guī)定對藥品經(jīng)營者實(shí)施管理,并促使其遵守法律規(guī)定,這不僅是藥品管理局的權(quán)力也是其職責(zé)。然而藥品管理局卻作出與藥品管理法不一致的通知,致使 12月1日 之后處方藥仍在做廣告。很明顯,藥品管理局是在違法行政。 第二,任意改變立法原意——行政權(quán)對立法權(quán)的侵犯。藥品管理法出臺后,藥品管理局認(rèn)為,法律是在搞一刀切,會產(chǎn)生負(fù)面影響,因此對法律做出了修改。此種說法振振有辭,給人一種感覺,藥品管理局更加尊重社會現(xiàn)實(shí),的確值得稱道。但需要注意的是,立法權(quán)和行政權(quán)是各有分工的。在我國,法律是由全國人民代表大會和其常務(wù)委員會制定的。行政機(jī)關(guān)只是法律的執(zhí)行者,即使其在某種條件下可以制定一些規(guī)范性文件,但是,這也是為了確保法律的實(shí)施而進(jìn)行的,并且絕對不能違背法律的原意。當(dāng)然,不是說,行政機(jī)關(guān)完全是被動的。首先,在立法時(shí),相關(guān)的行政機(jī)關(guān)可以向立法機(jī)關(guān)提出立法的建議。其次,在法律的執(zhí)行過程中,如果行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)法律有與現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng)的地方,可以建議立法機(jī)關(guān)對法律進(jìn)行修改和補(bǔ)充。最后,如果在法律的執(zhí)行中,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定不明確,可以依法作出與立法規(guī)定不相矛盾的實(shí)施細(xì)則。本案中,藥品管理局一紙紅頭文件就將法律的生效時(shí)間推遲了兩個(gè)月,這不能不說是對立法權(quán)的侵犯。 第三,紅頭文件代替法律——依然保留權(quán)大于法的習(xí)慣。藥品管理局為什么能夠通過自己的紅頭文件改變法律的真實(shí)意思,為什么找出一個(gè)理由就可以否定法律的效力?其實(shí)關(guān)鍵還在于行政機(jī)關(guān)仍然具有權(quán)大于法的意識。實(shí)施依法治國,建設(shè)社會主義法治國家就是要樹立法律的權(quán)威,就是要通過法律制約權(quán)力的運(yùn)行。因此,應(yīng)當(dāng)徹底改變紅頭文件大于法的意識。 |
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