2012年《國際商務師理論與實務》講義：第三章第4節(jié)(1)
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-10-22 08:57:00
第四節(jié) 對外貿(mào)易宏觀管理的行政手段
考試內(nèi)容：
外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理
進出口配額管理
進出口許可證管理
海關管理
進出口外匯管理
進出口商品檢驗管理
進出口商品原產(chǎn)地管理
對外貿(mào)易行政管理手段是國家經(jīng)濟管理機關憑借行政組織權(quán)力，采取發(fā)布命令，制定指令性計劃及實施措施，規(guī)定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對對外貿(mào)易經(jīng)濟活動進行直接調(diào)控的一種手段。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，中國對外貿(mào)易的宏觀管理是以法律手段為依據(jù)、以經(jīng)濟調(diào)控手段為主，輔之以必要的行政手段的模式。
根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)范和我國的實際情況，我國運用的行政手段主要包括：外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理、進出口配額管理、進出口許可證管理、海關管理、進出口外匯管理、進出口商品檢驗管理、進出口商品原產(chǎn)地管理等。
一、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理
（一）對外貿(mào)經(jīng)營者的資格管理
依據(jù)《對外貿(mào)易法》（1994年）的有關規(guī)定，我國對對外貿(mào)易經(jīng)營實行審批許可制度。即企業(yè)應具備一定資格條件，并經(jīng)國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門許可，才能依法自主經(jīng)營、自負盈虧，從事對外貿(mào)易活動。
2004年修訂的《對外貿(mào)易法》取消了對貨物和技術(shù)進出口經(jīng)營權(quán)的審批規(guī)定，只要求經(jīng)營對外貿(mào)易經(jīng)營活動的自然人、法人和其他組織對外貿(mào)易者進行備案登記。
�。ǘ⿲χ匾浳飳ν赓Q(mào)易經(jīng)營者的管理（國有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營管理）
根據(jù)我國相關法律與《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》，國家可以對部分貨物的進出口實行國有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營管理。未列入國有貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實行國有貿(mào)易管理的貨物的進出口貿(mào)易；基于維護進出口經(jīng)營秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對部分貨物實行指定經(jīng)營管理。我國加入世界貿(mào)易組織議定書中承諾在加入后3年內(nèi)，每年調(diào)整和擴大指定經(jīng)營制度下的企業(yè)清單，并最后取消指定經(jīng)營制度。
二、進出口配額管理
進出口配額管理是指國家對部分貨物的進出口規(guī)定一定的數(shù)量限制，在限額之內(nèi)允許進出口的管理制度。
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1.出口配額管理形式（理解）
我國出口配額管理可分為被動配額管理、主動配額管理形式。
�。�1）被動配額管理，是指由于進口國對某種商品的進口實行數(shù)量限制，并通過政府間多、雙邊貿(mào)易協(xié)定談判，要求出口國控制出口數(shù)量，從而出口國對這類出口實施數(shù)量限制，稱作被動配額管理。被動配額管理的出口商品主要是紡織品。設限國有美國、加拿大、歐盟國家和土耳其。根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)定》，自2005年1月1日起，紡織品被動配額全部取消，全球紡織品貿(mào)易實現(xiàn)一體化。
�。� 2）主動配額管理，是指國家為保證出口符合國民經(jīng)濟計劃的要求，對部分重要出口商品實行的一種出口配額管理。出口配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標等方式分配。
（二）進口關稅配額管理
進口關稅配額是指對貨物進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)在規(guī)定的配額以內(nèi)的進口貨物，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口貨物則征收附加稅或罰款。
�。ǘ噙x）我國出口配額管理的主要形式是：
A.被動配額管理
B.關稅配額管理
C.主動配額管理
D.特定配額管理
E.一般配額管理
答案：AC
