2012年監(jiān)理師考試案例分析復(fù)習(xí)資料12
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-09
「問題」4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
「解答」（1）不妥之處：未按時限備案（0.5分）； 理由：應(yīng)在驗收合格后15日內(nèi)（1.5 分）備案。
首先工程竣工驗收的程序是要注意的，題目中的驗收程序正確，具體可參考《建設(shè)工程合同管理》教材124頁。之后的備案就存在時間的問題。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第49條，建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)辦理竣工驗收報告等相關(guān)文件的備案。跟這個時間容易混淆的是根據(jù)《建設(shè)工程信息管理》33頁檔案驗收與移交的規(guī)定，竣工驗收后3個月內(nèi)移交檔案。
（2）不妥之處：要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞（0.5分）；理由：開車庫門洞應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案（1.5分）。
由于已經(jīng)竣工驗收，可以視為裝修工程。在承重墻上開車庫門洞屬于工程設(shè)計變更，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第15條，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。因此，建設(shè)單位要求乙施工單位按照示意圖（不是圖紙）施工的做法是錯誤的。
「問題」5.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰？并說明理由。
「解答」（1）對建設(shè)單位應(yīng)予處罰（0.5分）； 理由：未按時備案（1分），擅自在承重墻上開車庫門洞（1分）。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，第56條，建設(shè)單位有未及時辦理備案的行為的，責(zé)令改正，處20萬以上50萬以下的罰款。第69條，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬以上100萬以下的罰款，房屋使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬以上10萬以下的罰款。造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（2）對監(jiān)理單位不應(yīng)處罰（0.5分）；理由：監(jiān)理單位無過錯（0.5分）
（3）對甲施工單位不應(yīng)處罰（0.5分）； 理由：甲施工單位無過錯（0.5分）
很多考生容易忽視這兩個單位，因為他們不受處罰。其實(shí)按照問題的要求，一個單位接著一個單位的回答就不會漏掉了。另外，就是理由，每個單位都要說明理由，不受處罰也是有理由的，因為沒有過錯。
（4）對乙施工單位應(yīng)予處罰（0.5分）；理由：無設(shè)計方案施工（1分）。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。乙施工單位按照建設(shè)單位示意圖施工的做法錯誤的。按照罰則，第64條，施工單位有不按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，應(yīng)責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)等級證書。
「復(fù)習(xí)提示」關(guān)于法律法規(guī)的復(fù)習(xí)：對于違反法規(guī)的做法挑出來不難，難的是回答為什么，這就要對法規(guī)的內(nèi)容熟悉，多讀幾遍法條就會準(zhǔn)確一些，不能忽視《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》這本教材，特別是其他教材中經(jīng)常提到的一些條文。復(fù)習(xí)的時候要注意不同的單位哪些做法是錯誤的，哪些做法是要承擔(dān)責(zé)任的，哪些做法是要處罰的。
關(guān)于文檔實(shí)務(wù)的復(fù)習(xí)，大家不能忽視《建設(shè)工程信息管理》這個科目，雖然客觀題可能出題不多，但在作案例分析的時候，涉及的就比較多了，特別是第三章。復(fù)習(xí)的時候要注意每個文檔是由誰報給誰的，誰審核，誰簽字，有沒有日期的限制等。
