二級建造師施工管理輔導(dǎo)資料：施工合同管理3
來源：環(huán)球教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2012-02-28
2Z106013熟悉施工總承包管理模式
一、施工總承包管理的含義
施工總承包管理模式的英文名稱是“Managing Congtractor”，簡稱“MC”，“管理型承包”。它不同于施工總承包模式。采用該模式時(shí)，業(yè)主與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或者多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。
一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包，把具體工程的施工任務(wù)分包給分包商來完成。但有時(shí)施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分具體工程的施工，這時(shí)它也可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過競爭取得施工任務(wù)。
二、施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較
1.工作開展程序不同
施工總承包模式的一般工作程序是：先進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包招投標(biāo)，然后再進(jìn)行施工。對許多大型工程項(xiàng)目來說，要等到設(shè)計(jì)圖紙全部出齊后再進(jìn)行工程招標(biāo)，顯然是很困難的。
而如果采用施工總承包管理模式，對施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，換句話說，施工總承包管理模式的招投標(biāo)可以提前到項(xiàng)目尚處于設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。另外，工程實(shí)體可以化整為零，分別進(jìn)行分包單位的招標(biāo)，即每完成一部分工程的施工圖就招標(biāo)一部分，從而使該部分工程的施工提前到整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段尚未完全結(jié)束之前進(jìn)行。
施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。
2.合同關(guān)系不同
施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能：業(yè)主與分包單位直接簽訂合同;由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同。
3.對分包單位的選擇和認(rèn)可
在施工總承包模式中，如果業(yè)主同意將某幾個(gè)部分的工程進(jìn)行分包，施工分包往往由施工總承包單位選擇，由業(yè)主認(rèn)可;而在施工總承包管理模式中，所有分包單位的選擇都是由業(yè)主決策的。
業(yè)主通常通過招標(biāo)選擇分包單位。一般情況下，分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個(gè)分包人的選擇和每一個(gè)分包含同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可，因?yàn)槭┕た偝邪芾韱挝灰袚?dān)施工總體管理和目標(biāo)控制的任務(wù)和責(zé)任。如果施工總承包管理單位認(rèn)為業(yè)主選定的某個(gè)分包人確實(shí)沒有能力完成分包任務(wù)，而業(yè)主執(zhí)意不肯更換分包人，施工總承包管理單位也可以拒絕認(rèn)可該分包合同，并且不承擔(dān)該分包人所負(fù)責(zé)工程的管理責(zé)任。
有時(shí)，在業(yè)主要求下并且在施工總承包管理單位同意的情況下，分包合同也可以由施工總承包單位與分包單位簽訂。
4.對分包單位的付款
可以通過施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付。
5.施工總承包管理的合同價(jià)格
施工總承包管理合同中一般只確定施工總承包管理費(fèi)(通常是按工程建筑安裝工程造價(jià)的一定百分比計(jì)取，也可以確定一個(gè)總價(jià))，而不需要確定建筑安裝工程造價(jià)，這也是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于施工圖紙出齊的原因之一。
分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此應(yīng)該采用實(shí)價(jià)(單價(jià)或總價(jià)合同)。由此可以看出，施工總承包字處理模式與施工總承包模式相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：
(1)合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完成以后，再進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo)，確定該部分工程的合同價(jià)，因此整個(gè)項(xiàng)目的合同價(jià)，因此整個(gè)項(xiàng)目的合同總額的確定較有依據(jù);
(2)所有分包合同和分供合同的發(fā)包，都通過招標(biāo)獲得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對業(yè)主方節(jié)約投資有利;
(3)施工總承包管理單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間的差價(jià);
(4)每完成一部分施工圖設(shè)計(jì)，就可以進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo)，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，可以提前開工，縮短建設(shè)周期，有利于進(jìn)度控制。
三、施工總承包管理模式的特點(diǎn)
1.費(fèi)用控制
(1)某一部分工程的施工圖完成后，由業(yè)主單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù);
(2)每一部分工程的施工，發(fā)包的都可以通過招標(biāo)選擇最好的施工單位承包，獲得最低的報(bào)價(jià)，對降低工程造價(jià)有利;
(3)在進(jìn)行對施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定總承包管理費(fèi)，沒有合同總造價(jià)，是業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之一;
(4)多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，加大了業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。
2.進(jìn)度控制
對施工總承包管理單位的招標(biāo)不依賴于施工圖設(shè)計(jì)，可以提前到初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。而對分包單位的招標(biāo)依據(jù)該部分工程的施工圖，與施工總承包模式相比也可以提前，從而可以提前開工，縮短建設(shè)周期。
施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)，以及設(shè)計(jì)施工、供貨之間的進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)。
3.質(zhì)量控制
(1)對分包人的質(zhì)量控制主要由施工總承包管理單位進(jìn)行;
(2)對分包單位來說，也有來自其他分包單位的橫向控制，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利;
(3)各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，減輕了業(yè)主方的工作量。
4.合同管理
一般情況下，所有分包含同的招投標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利;
對分包人的工程款支付又可分為總承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式，前者對于加大總包管理單位對分包單位管理的力度更有利。
5.組織與協(xié)調(diào)
由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕業(yè)主的工作。這是采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。
與分包單位的合同一般由業(yè)主簽訂，一定程度上削弱了施工總承包管理單位對分包單位管理的力度。