2012年二級建造師建設工程法規(guī)及相關知識考點5
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-18
●分包工程的有關規(guī)定
（1）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
（2）建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。實行施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
●工程發(fā)包與承包法律責任的規(guī)定
（1）發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反《建筑法》規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。
承包單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的。責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的。吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的。予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（2）建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其
他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得。并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級：情節(jié)嚴重的。吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
（3）承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的。或者違反《建筑法》規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。
（4）在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的。依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責令停業(yè)整頓。降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
●建筑工程監(jiān)理的基本規(guī)定
國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。
實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。
實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。
●工程建設監(jiān)理的依據(jù)
①有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準、規(guī)范；
②有關工程建設文件；
③建設單位委托監(jiān)理合同以及有關的建設工程合同。
建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面。代表建設單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的。應當報告建設單位要求設計單位改正。
●工程建設監(jiān)理的內(nèi)容
工程監(jiān)理的主要內(nèi)容可以概括為：“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。“三控制”是指建設工程監(jiān)理對建設工程的投資、工期和質(zhì)量進行控制。“兩管理”是指建設工程監(jiān)理對建設工程進行的合同管理、信息管理。“一協(xié)調(diào)”是指建設工程監(jiān)理要協(xié)調(diào)好與有關單位的工作關系。
此外。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，安全管理也是監(jiān)理工作的重要工作內(nèi)容。
●對建設工程監(jiān)理單位的限制性規(guī)定
國家對工程監(jiān)理單位實行資質(zhì)許可制度。《建設工程質(zhì)量管理條例》第34條第l款規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。”同時，該條還規(guī)定：“禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。”
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，建設部于2001年8月29日頒布了建設部令第102號《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)。經(jīng)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為若干工程類別。
工程監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。