2012年二級(jí)建造師《施工管理》輔導(dǎo)資料（43）
來(lái)源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-08-04
2Z106030施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同
建設(shè)工程施工承包合同可以按照不同的方法加以分類，按照承包合同的計(jì)價(jià)方式主要有三種，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同。
2Z106031掌握單價(jià)合同的運(yùn)用
當(dāng)施工發(fā)包的工程內(nèi)容和工程量一時(shí)尚不能十分明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，則可以采用單價(jià)合同（Unit Price Contract）形式，即根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格（如每米、每平方米或者每立方米的價(jià)格），實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)每一個(gè)子項(xiàng)的實(shí)際完成工程量乘以該子項(xiàng)的合同單價(jià)計(jì)算該項(xiàng)工作的應(yīng)付工程款。
單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，例如FIDIC土木工程施工合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實(shí)際工程款則按實(shí)際完成的工程量和合同中確定的單價(jià)計(jì)算。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)以及簽訂合同中，人們常常注重，總價(jià)格，但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先，對(duì)于投標(biāo)書(shū)中明顯的數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤，業(yè)主有權(quán)力先作修改再評(píng)標(biāo)，當(dāng)，吝價(jià)和單價(jià)的計(jì)算結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整。
由于單價(jià)合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價(jià)，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)合同雙方都比較公平。另外，在招標(biāo)前，發(fā)包單位無(wú)需對(duì)工程范圍做出完整的、詳盡的規(guī)定，從而可以縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，投標(biāo)人也只需對(duì)所列工程內(nèi)容報(bào)出自己的單價(jià)，從而縮短投標(biāo)時(shí)間。
采用單價(jià)合同對(duì)業(yè)主的不足之處是，業(yè)主需要安排專門(mén)力量來(lái)核實(shí)已經(jīng)完成的工程量，需要在施工過(guò)程中花費(fèi)不少精力，協(xié)調(diào)工作量大。另外，用于計(jì)算應(yīng)付工程款的實(shí)際工程量可能超過(guò)預(yù)測(cè)的工程量，即實(shí)際投資容易超過(guò)計(jì)劃投資，對(duì)投資控制不利。
單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同。
固定單價(jià)合同條件下，元論發(fā)生哪些影響價(jià)格的因素都不對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，因而對(duì)承包商而言就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)采用變動(dòng)單價(jià)合同時(shí)，合同雙方可以約定一個(gè)估計(jì)的工程量，當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生較大變化時(shí)可以對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還應(yīng)該約定如何對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)然也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或者國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)，可以對(duì)哪些工程內(nèi)容的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整以及如何調(diào)整等。因此，承包商的風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較小。
固定單價(jià)合同適用于工期較短、工程量變化幅度不會(huì)太大的項(xiàng)目。
在工程實(shí)踐中，采用單價(jià)合同有時(shí)也會(huì)根據(jù)估算的工程量計(jì)算一個(gè)初步的合同″總價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同之用。但是，當(dāng)上述初步的合同總價(jià)與各項(xiàng)單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量之和發(fā)生矛盾時(shí)，則肯定以后者為準(zhǔn)，即單價(jià)優(yōu)先。實(shí)際工程款∞支付也將以實(shí)際完成工程量乘以合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。
2Z106032掌握總價(jià)合同的運(yùn)用
一、總價(jià)合同的合義
所謂總價(jià)合同，是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。總價(jià)合同也稱作總價(jià)包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化。
總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。
二、固定總價(jià)合同
固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)一切費(fèi)用的價(jià)格變動(dòng)因素以及不可預(yù)見(jiàn)因素都做充分的估計(jì)，并將其包合在合同價(jià)格之中。
在國(guó)際上，這種合同被廣泛接受和采用，因?yàn)橛斜容^成熟的法規(guī)和先例的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)業(yè)主而言，在合同簽訂時(shí)就可以基本確定項(xiàng)目的總投資額，對(duì)投資控制有利；在雙方都無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)條件下和可能有工程變更的情況下，承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小。但是，工程變更和不可預(yù)見(jiàn)的困難也常常引起合同雙方的糾紛或者訴訟，最終導(dǎo)致其他費(fèi)用的增加，
當(dāng)然，在固定總價(jià)合同中還可以約定，在發(fā)生重大工程變更、累計(jì)工程變更超過(guò)一定幅度或者其他特殊條件下可以對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。因此，需要定義重大工程變更的合義、累計(jì)工程變更的幅度以及什么樣的特殊條件才能調(diào)整合同價(jià)格，以及如何調(diào)整合同價(jià)格等。
采用固定總價(jià)合同，雙方結(jié)算比較簡(jiǎn)單，但是由于承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此報(bào)價(jià)中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，二是工作量風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)有報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、物價(jià)和人工費(fèi)上漲等；工作量風(fēng)險(xiǎn)有工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程范圍不確定、工程變更或者由于設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差等。
固定總價(jià)合同適用于以下情況：
（1）工程量小、工期短，估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；
（2）工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；
（3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)��；
（4）投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃。
三、變動(dòng)總價(jià)合同
變動(dòng)總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)（CurrentPrice）進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見(jiàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但對(duì)業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF99-0201），合同雙方可約定，在以下條件下可對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整：
（1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；
（2）工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整；
（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；
（4）雙方約定的其他因素。
在工程施工承包招標(biāo)時(shí)，施工期限一年左右的項(xiàng)目一般實(shí)行固定總價(jià)合同，通常不考慮價(jià)格調(diào)整問(wèn)題，以簽訂合同時(shí)的單價(jià)和總價(jià)為準(zhǔn)，物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)全部由承包商承擔(dān)。但是對(duì)建設(shè)周期一年半以上的工程項(xiàng)目，則應(yīng)考慮下列因素引起的價(jià)格變化問(wèn)題：
（1）勞務(wù)工資以及材料費(fèi)用的上漲；
（2）其他影響工程造價(jià)的因素，如運(yùn)輸費(fèi)、燃料費(fèi)、電力等價(jià)格的變化；
（3）外匯匯率的不穩(wěn)定；
（4）國(guó)家或者省、市立法的改變引起的工程費(fèi)用的上漲。
四、總價(jià)合同的特點(diǎn)和應(yīng)用
顯然，采用總價(jià)合同時(shí)，對(duì)承發(fā)包工程的內(nèi)容及其各種條件都應(yīng)基本清楚、明確，否則，承發(fā)包雙方都有蒙受損失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，一般是在施工圖設(shè)計(jì)完成，施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標(biāo)、要求和條件都清楚的情況下才采用總價(jià)合同。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，由于設(shè)計(jì)花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，因而開(kāi)工時(shí)間較晚，開(kāi)工后的變更容易帶來(lái)索賠，而且在設(shè)計(jì)過(guò)程中也難以吸收承包商的建議。
總價(jià)合同的特點(diǎn)是：
（1）發(fā)包單位可以在報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，可以較早確定或者預(yù)測(cè)工程成本；
（2）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；
（3）評(píng)標(biāo)時(shí)易于迅速確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；
（4）在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動(dòng)承包人的積極性；
（5）發(fā)包單位能更容易、更有把握地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制；
（6）必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；
（7）必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)。
總價(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似，例如，在有的總價(jià)合同的招標(biāo)文件中也有工程量表，也要求承包商提出各分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)，與單價(jià)合同在形式上很相似，但兩者在性質(zhì)上是完全不同的�？們r(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最終也按總價(jià)結(jié)算。
2Z106033了解成本加酬金合同的運(yùn)用
一、成本加酬金合同的合義
成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。在合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。
采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會(huì)期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德或不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該盡量避免采用這種合同。
二、成本加酬金合同的特點(diǎn)和適用條件
成本加酬金合同通常用于如下情況：
（1）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包商，如研究開(kāi)發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目；
（2）時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來(lái)不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。
對(duì)業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn)，如：
（1）可以通過(guò)分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開(kāi)始招標(biāo)和施工；
（2）可以減少承包商的對(duì)立情緒，承包商對(duì)工程變更和不可預(yù)見(jiàn)條件的反應(yīng)會(huì)比較積極和快捷；
（3）可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；
（4）業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深人地介人和控制工程施工和管理；
（5）也可以通過(guò)確定最大保證價(jià)格約束工程成本不超過(guò)某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，這種合同比固定總價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)低，利潤(rùn)比較有保證，因而比較有積極性。其缺點(diǎn)是合同的不確定性，由于設(shè)計(jì)未完成，無(wú)法準(zhǔn)確確定合同的工程內(nèi)容、工程量以及合同的終止時(shí)間，有時(shí)難以對(duì)工程計(jì)劃進(jìn)行合理安排。
三、成本加酬金合同的形式
成本加酬金合同有許多種形式，主要如下。
（1）成本加固定費(fèi)用合同
根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計(jì)工期、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤(rùn)，對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等直接成本則實(shí)報(bào)實(shí)銷。如果設(shè)計(jì)變更或增加新項(xiàng)目，當(dāng)直接費(fèi)超過(guò)原估算成本的一定比例時(shí)，固定的報(bào)酬也要增加。在工程總成本一開(kāi)始估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化不大的情況下，可采用此合同形式，有時(shí)可分幾個(gè)階段談判付給固定報(bào)酬。這種方式雖然不能鼓勵(lì)承包商降低成本，但為了盡快得到酬金，承包商會(huì)盡力縮短工期。有時(shí)也可在固定費(fèi)用之外根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)承包商積極工作。
（2）成本加固定比例費(fèi)用合同
工程成本中直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在簽訂合同時(shí)由雙方確定。這種方式的報(bào)酬費(fèi)用總額隨成本加大而增加，不利于縮短工期和降低成本。一般在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期緊迫，無(wú)法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)采用。
（3）成本加獎(jiǎng)金合同
獎(jiǎng)金是根據(jù)報(bào)價(jià)書(shū)中的成本估算指標(biāo)制定的，在合同中對(duì)這個(gè)估算指標(biāo)規(guī)定一個(gè)底點(diǎn)和頂點(diǎn)，分別為工程成本估算的60%～75%和110%～135%.承包商在估算指標(biāo)的頂點(diǎn)以下完成工程則可得到獎(jiǎng)金，超過(guò)頂點(diǎn)則要對(duì)超出部分支付罰款。如果成本在底點(diǎn)之下，則可加大酬金值或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超過(guò)頂點(diǎn)對(duì)承包商罰款時(shí)，最大罰款限額不超過(guò)原先商定的最高酬金值。
在招標(biāo)時(shí)，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價(jià)格，而僅能制定一個(gè)估算指標(biāo)時(shí)可采用這種形式。
（4）最大成本加費(fèi)用合同
在工程成本總價(jià)合同基礎(chǔ)上加固定酬金費(fèi)用的方式，即當(dāng)設(shè)計(jì)深度達(dá)到可以報(bào)總價(jià)的深度，投標(biāo)人報(bào)一個(gè)工程成本總價(jià)和一個(gè)固定的酬金（包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)）。如果實(shí)際成本超過(guò)合同中規(guī)定的工程成本總價(jià)，由承包商承擔(dān)所有的額外費(fèi)用，若實(shí)施過(guò)程中節(jié)約了成本，節(jié)約的部分歸業(yè)主，或者由業(yè)主與承包商分享，在合同中要確定節(jié)約分成比例。在非代理型（風(fēng)險(xiǎn)型）CM模式的合同中就采用這種方式。
四、成本加酬金合同的應(yīng)用
當(dāng)實(shí)行施工總承包管理模式或CM模式時(shí)，業(yè)主與施工總承包管理單位或CM單位的合同一般采用成本加酬金合同。
在國(guó)際上，許多項(xiàng)目管理合同、咨詢服務(wù)合同等也多采用成本加酬金合同方式。
在施工承包合同中采用成本加酬金計(jì)價(jià)方式時(shí)，業(yè)主與承包商應(yīng)該注意以下問(wèn)題。
（1）必須有一個(gè)明確的如何向承包商支付酬金的條款，包括支付時(shí)間和金額百分比。如果發(fā)生變更和其他變化，酬金支付如何調(diào)整。
（2）應(yīng)該列出工程費(fèi)用清單，要規(guī)定一套詳細(xì)的工程現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲(chǔ)甚至記賬的格式和方法，以便對(duì)工地實(shí)際發(fā)生的人工、機(jī)械和材料消耗等數(shù)據(jù)認(rèn)真而及時(shí)地記錄。應(yīng)該保留有關(guān)工程實(shí)際成本的發(fā)票或付款的賬單、表明款額已經(jīng)支付的記錄或證明等，以便業(yè)主進(jìn)行審核和結(jié)算。