這三個(gè)差額中，任何一個(gè)差額都可以通過(guò)調(diào)整其他兩個(gè)差額而變化。當(dāng)儲(chǔ)蓄大于投資引起總需求小于總供給時(shí)，可以通過(guò)調(diào)整進(jìn)出口差額(擴(kuò)大出口、減少進(jìn)口)或調(diào)整政府收支差額(減少政府收入、擴(kuò)大政府支出)來(lái)擴(kuò)大需求減少供給，使公式兩端恢復(fù)均衡，反之亦然。

　　顯然，保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求平衡，不僅要保持商品市場(chǎng)均衡，還必須保持貨幣市場(chǎng)均衡、生產(chǎn)要素市場(chǎng)均衡和國(guó)際收支平衡。

　　三、財(cái)政政策的實(shí)施

　　財(cái)政政策的主要手段或工具是政府支出和稅收。

　　政府支出對(duì)于國(guó)民收入是一種擴(kuò)張性的力量;政府稅收對(duì)于國(guó)民收入是一種收縮性的力量。當(dāng)民間需求不足時(shí)，通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策即增加政府支出，可以擴(kuò)大總需求，增加國(guó)民收入。當(dāng)民間需求過(guò)旺時(shí)，實(shí)施緊縮性財(cái)政政策即減少政府支出，可以縮小總需求，減少國(guó)民收入。當(dāng)然，政府支出對(duì)國(guó)民收入作用的大小，還取決于政府投資乘數(shù)的大小。因?yàn)樵诔藬?shù)作用下，當(dāng)政府購(gòu)買(mǎi)支出增加時(shí)，它使總需求倍增;當(dāng)政府支出減少時(shí)，它使總需求呈倍數(shù)減少。

　　政府稅收對(duì)于國(guó)民收入是一種收縮性的力量。當(dāng)民間需求過(guò)旺時(shí)，實(shí)施緊縮性財(cái)政政策即增加稅收，可以減少總需求，減少國(guó)民收入。當(dāng)民間需求不足時(shí)，通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策即減少稅收，可以擴(kuò)大總需求，增加國(guó)民收入。稅收變動(dòng)對(duì)總需求變動(dòng)、國(guó)民收入變動(dòng)具有倍增作用，當(dāng)稅收增加時(shí)，引起總需求、國(guó)民收入呈倍數(shù)減少;當(dāng)稅收減少時(shí)，引起總需求、國(guó)民收入呈倍數(shù)增加。

　　因此，財(cái)政政策主要分為緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策。緊縮性財(cái)政政策是通過(guò)增加稅收而增加財(cái)政收入，或通過(guò)壓縮財(cái)政支出來(lái)減少或消滅財(cái)政赤字，以至出現(xiàn)或增加財(cái)政盈余，達(dá)到抑制或減少社會(huì)總需求，乃至消除需求膨脹的效應(yīng)。擴(kuò)張性財(cái)政政策是通過(guò)減稅而減少財(cái)政收入，或通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出的規(guī)模，來(lái)擴(kuò)大社會(huì)需求。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種政策稱為“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”，也就是在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期對(duì)之進(jìn)行抑制，使經(jīng)濟(jì)不會(huì)過(guò)度高漲而引起通貨膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)對(duì)之進(jìn)行擴(kuò)張，使經(jīng)濟(jì)不會(huì)因嚴(yán)重蕭條而引起嚴(yán)重失業(yè)，并盡快復(fù)蘇。財(cái)政政策的這種“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”顯然可以實(shí)現(xiàn)既無(wú)失業(yè)又無(wú)通貨膨脹的穩(wěn)定增長(zhǎng)。